Решение по делу № 2-1932/2023 от 24.03.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело № 2-1932/2023 24 марта 2023 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить ФИО1 ФИО14 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.01.1991 по 01.07.1993, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 01.01.1991 по 01.07.1993, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, начиная с 04.11.2021, взыскать в качестве понесенных судебных издержек 27 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ). При назначении пенсии ответчик не учел ей в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.01.1991 по 01.07.1993, с чем она не согласна. Полагаю, что факт работы истца в спорный период с 01.01.1991 по 01.07.1993 в количестве 2 года 6 месяцев 1 день в магазине ..... Северодвинского РТО «Продтовары», реорганизованном 09.01.1992 в МТП «Беломор», подтверждается трудовой книжкой и может быть подтвержден свидетелями, вины истца в том, что трудовая книжка оформлена с нарушениями инструкции, а документы предприятия не сданы в архив, нет, поэтому спорные периоды работы должны быть учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Поскольку трудовая книжка предъявлялась истцом в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, а предоставить свидетелей и опросить их пенсионный орган не предлагал, полагает, что страховая пенсия по старости должна быть пересчитана с учетом спорных периодов с момента назначения – с 14.11.2021.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что записи в трудовой книжке истца оформлены не в соответствии с требованиями закона, имеют ряд исправлений, в соответствии с чем, периоды спорной работы не могут быть приняты к учету для назначения пенсии.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 19.08.2021 истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.01.1991 по 01.07.1993 в магазине ..... Северодвинского РТО «Продтовары».

В Решении пенсионного органа указано, что спорный период не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР ..... за период работы с 01.01.1991 по 01.07.1993 в магазине № ..... РТО «Продтовары» в г. Северодвинске нет оттиска печати, заверяющей подпись ответственного лица при увольнении из Северодвинского розничного торгового объединения «Продтовары», запись при увольнении не заверена подписью ответственного лица. Сведения об увольнении ФИО16 в документах городского архива отсутствуют. Приказы по личному составу и документы по начислению заработной платы работников магазина ..... Северодвинского РТО «Продтовары» за 1991-1992 годы на хранение в Северодвинский архив не поступали, местонахождение документов неизвестно.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ..... город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит от СПст - размера страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента, СПК - стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В свою очередь, в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, зависит от ИПКс за периоды, имевшие место до 01.01.2015, П - размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии по старости определялся исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. В свою очередь размер расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 того же Закона рассчитывается от расчетного размера трудовой пенсии, который зависит от стажевого коэффициента. Размер стажевого коэффициента определяется на основании продолжительности трудового стажа.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал, размер выплачиваемой пенсии напрямую зависит от продолжительности учитываемого пенсионным органом страхового стажа.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... (далее – Правила .....

Как указано в п. 11 Правил ..... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР ....., действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 не учтены периоды работы:

- с 01.01.1991 по 01.07.1993 в магазине №48 Северодвинского РТО «Продтовары». Магазин ..... РТО «Продтовары» располагался по адресу: <адрес>

Принадлежность трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО17., которые подтвердили факт работы истца в указанной организации в спорный период. Показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно материалам наблюдательного дела, организация в спорный период осуществляла деятельность.

Из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 14.11.2022 следует, что спорный период не учтен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность страхового стажа (по 31.12.2020) составляет 16 лет 11 месяцев 4 дня, стажа работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 2 месяца 13 дней.

В трудовой книжке истца ..... имеются следующие записи <данные изъяты>

Имеющаяся запись о работе истца не свидетельствует о ее неверности или несоответствии действительности. Запись внесена в трудовую книжку в хронологическом порядке, проставлена подпись должностного лица и печать. Внести изменения в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано.

Суд полагает, что указанный период подлежит учету в пенсионный стаж истца.

Согласно архивной справке Администрации МО Северодвинск ..... ФИО18 принята на работу 18.05.1990 продавцом 3 категории в магазин ..... РТО «Продтовары», приказ от .....

Из материалов дела следует, что приказы по личному составу и документы магазина № 48 Северодвинского РТО «Продтовары», ТОО «Багра» за 1993 год, ЛТД магазин «Беломор» за 1993-1994 голы на хранение в Северодвинский архив документов по личному составу не поступали. Имеются сведения о начисленной заработной плате за май-декабрь 1990 года.

Суд полагает обоснованной позицию истца, что документально подтверждается, что с 18 мая 1990 года и на 31 декабря 1990 года истец работала в магазине ..... РТО «Продтовары» и получала заработную плату.

Из представленных документов, материалов наблюдательного дела следует, что Северодвинское арендное предприятие «Продтовары», рег. ....., зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ 03.07.1991 (при том, что отдел ПФР в г.Северодвинске был создан в июле 1991 г.). Перерегистрировано в АООТ «Продтовары» 16.09.1993. Снято с учета (ликвидация) в 2000 году.

16.12.1991 Северодвинской городской мэрией было вынесено постановление ..... «По организации муниципальных предприятий». Генеральному директору АП РТО «Продтовары» было постановлено провести подготовительную и организационную работу по коммерциализации предприятий и передаче в муниципальную собственность, а директорам вновь созданных предприятий до 25.12.1991 подготовить и представить документы на государственную регистрацию.

Согласно постановлению Северодвинского городского Совета народных депутатов и Городского управления (мэрии) .....По созданию муниципального торгового предприятия магазин «Беломор» по адресу: г.<адрес> было создано МТП «Беломор» в процессе реорганизации Северодвинского розничного торгового предприятия «Продтовары».

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорных периодов работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР ....., предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

При назначении пенсии истцу с 14.11.2021 страховой стаж был учтен по 31.12.2020 в количестве ....., стаж работы в районах Крайнего Севера – .....

Из материалов дела следует, что с 03.02.2021 истец работает в АО «ПО «Севмаш» в г.Северодвинске, сведениями персонифицированного учета подтверждается ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с 03.02.2021 по 03.11.2021 в количестве .....

Сторонами не оспаривалось, что на 04.11.2021 страховой стаж истца составил более 20 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил более 15 лет.

Следовательно, требования истца о перерасчете страховой пенсии истца с 04.11.2021 с учетом увеличения стажевого коэффициента, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 20 лет у женщин, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель, выступавшая в суде по доверенности на основании договора об оказании услуг, истец 7оплатил услуги представителя в размере 27 000 рублей, что подтверждается договором об оказании услуг и квитанцией. Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, консультировал истца.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, которая давала последовательные пояснения, обосновывала позицию истца, учитывая количество судебных заседаний, небольшую длительность рассмотрения дела, степень сложности спора, объем представленных доказательств, наличие возражений ответчика, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя 26 000 рублей.

В связи с чем, в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 1 000 рублей следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО19 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) включить ФИО1 ФИО20 ..... в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Север период работы с 01.01.1991 по 01.07.1993.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести ФИО1 ФИО21 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 01.01.1991 по 01.07.1993, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, начиная с 04.11.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 ФИО22 в качестве понесенных судебных издержек 26 000 (двадцать шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО23 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 1 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2023