Дело № 2-270/2023

УИД 45RS0026-01-2022-011112-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Скобелевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кетовскойм районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости 10.06.2021 года. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кетовскойм районе Курганской области (межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, так как требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии 5 лет 1 месяц 8 дней. В зачета в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды с указанием причин не включения: с 02.12.1985 по 05.04.1988, электросварщик ручной сварки в УНП-39 Общестроительного треста № 6 Главленинградстрой ОАО «Монолитстрой» Трест «Монолитсрой», так как документами указанными в основании выдачи справки от 20.11.2019 № 069 не подтвержден факт нахождения на балансе организации оборудования предназначенного для ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2, разделом 33 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 04.70.1989 по 24.11.1989, газоэлектросварщик в АОЗТ «Приозерская ПМК-5», так как архивной справкой от 15.10.2019 № 04-30/857 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2, разделом 33 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0.1991 № 10. С учетом измененных исковых требований просил суд обязать ответчика области включить в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды: с 02.12.1985 по 05.04.1988 электросварщик ручной сварки в УНП-39 Общестроительного треста № 6 Главленинградстрой ОАО «Монолитсрой» Трест «Монолитстрой»; с 04.07.1990 по 26.08.1990, с 29.08.1990 по 09.12.1990, с 15.12.1990 по 08.02.1991 электросварщиком на Заводе по ремонту городского электротранспорта в ТТУЛа; с 27.02.1989 по 24.11.1989 – газоэлектросварщик в АОЗТ «Приозерская ПМК-5». Назначить досрочную страховую пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, заявила ходатайство о назначении экспертизы характера и условий труда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховаяпенсияпо старости назначается при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуальногопенсионногокоэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуальногопенсионногокоэффициента при назначении страховойпенсиипо старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховойпенсиипо старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховаяпенсияпо старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенс ионного обеспечения в соответствии со ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховойпенсиипо старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюповозрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготноепенсионноеобеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.27,28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от 29.09.2021 № 105935/21 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано по следующим причинам: отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев, а имеются 5 лет 1 месяц 8 дней). Указанным решением УПФР в Кетовском районе Курганской области было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» следующих периодов: 1. С 02.12.1985 по 05.04.1988 (электросварщик ручной сварки в УНР-39 Общестроительного треста № 6 Главленинградстроя ОАО «Монолитсрой» Трест «Монолитстрой»), так как документально указанными в основании выдачи справки от 20.11.2019 № 069 не подтвержден факт нахождения на балансе организации оборудования, предназначенного для ручной сварки, что предусмотрено Списком 2 Разделом XXXIII, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 04.07.1990 по 08.12.1990 (эл. сварщик на заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа), так как справкой от 07.07.2021 № 110 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 Разделом XXXIII, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, кроме того, согласно данных справок в период с 27.08.1990 по 28.08.1990, с 10.12.1990 по 14.12.1990 у истца значатся как прогулы в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчислениям периодов работы … утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с 27.02.1989 по 24.11.1989 (Газоэлектросварщзик в АОЗТ «Приозерская ПМК-5), так как архивной справкой от 15.10.2019 № 04-30/857 документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 Разделом XXXIII, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из материалов гражданского дела следует, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 указано: что 16.06.1984 г. принят в Чимкентский Главснаб РСП гаэоэлектросварщиком 3 разряда в ремонтно-строительное предприятие Главснаба; 01.08.1985 г. ФИО1 присвоен 4 разряд гаэаетектросварщика; 21.12.1994г. уволен. 16.06.1984 г. истец принят в Чимкентский Главснаб РСП гаэоэлектросварщиком 3 разряда в 01.08.1985 присвоен 4 разряд гаэоэлектросварщнка; 21.12.1994 г. уволен.

Определением суда от 18.10.2022 по настоящему гражданскому делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

В экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населенияКурганскойобласти № 196-ЭТД от 07.12.2022 в отношении периодов работы истца за период с 02.12.1985 по 05.04.1988 экспертом сделан вывод о том, что характер работы и условия труда истца в период в УНР-39 Общестроительноготреста № 6 Главленинградстрой (ГЛС) соответствуют профессиям: «электросварщики и ихподручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956

Также экспертом сделан вывод о том, что условия труда и характер работы истца в периоды с 04.07.1990 г. по 26.08.1990 г., с 29.08.1990 г. по 09.12.1990 г., с 15.12.1990 г. по 08.02.1991 г. на заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа соответствуют профессии: «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.,

В экспертном заключении указано, что условия труда и характер работы истца в период с 27.02.1989 г. по 24.11.1989 г. в АОЗТ «Приозерская ПМК-5» при выполнении истцом работы по профессии электросварщик соответствуют профессии: «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

На основании изложенного, периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве сварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Таким образом, в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат зачету периоды работы с 02.12.1985 по 05.04.1988 в УНР-39 Общестроительноготреста № 6 Главленинградстрой (ГЛС), с 04.07.1990 г. по 26.08.1990 г., с 29.08.1990 г. по 09.12.1990 г., с 15.12.1990 г. по 08.02.1991 г. на заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа, с с 27.02.1989 г. по 24.11.1989 г. в АОЗТ «Приозерская ПМК-5».

При этом разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, разъяснения Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235 о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, не могут применяться при решении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца, поскольку были утверждены после 1 января 1992 года, тогда как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем данные разъяснения не могут служить основанием для отказа во включении периодов работы истца в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 6 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 при совмещении работ применяется Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена Списком N 1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20% рабочего времени).

Аналогичный порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда был предусмотрен пунктом 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", согласно которому пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2, если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях, если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 и в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками.

Периоды работы ФИО1 с 02.12.1985 по 05.04.1988 в УНР-39 Общестроительноготреста № 6 Главленинградстрой (ГЛС), с 04.07.1990 г. по 26.08.1990 г., с 29.08.1990 г. по 09.12.1990 г., с 15.12.1990 г. по 08.02.1991 г. на заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа, с с 27.02.1989 г. по 24.11.1989 г. в АОЗТ «Приозерская ПМК-5» подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти периоды истец работал по профессиям, предусмотренным как Списком № 1, так и Списком № 2 и для включения этих периодов не требовалось выполнение условия о занятости выполнением работ, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказу Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 8 января 1992 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Следует учитывать, что в приказе № 62-к от 06.08.1987 по Ордена Ленина Главленинградстрой при Ленгорисполкоме Общестроительному тресту № 6 Управление начальника работ № 39 указано: «Предоставить ФИО1 эл. сварщику отпуск без сохранения зарплаты сроком на 5 рабочих дней с 10 по 14 августа для сдачи вступительных экзаменов».

На основании изложенного, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости с 02.12.1985 по 05.04.1988 в УНР-39 Общестроительноготреста № 6 Главленинградстрой (ГЛС), с 04.07.1990 г. по 26.08.1990 г., с 29.08.1990 г. по 09.12.1990 г., с 15.12.1990 г. по 08.02.1991 г. на заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа, с с 27.02.1989 г. по 24.11.1989 г. в АОЗТ «Приозерская ПМК-5» и отмене решения ГУ УПФР в г. Кургане 29.09.2021 № 105935/21 в части отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов, за исключение отвлечений за период с 10.08.1987 по 14.08.1987.

Согласно ч. 1 ст.22Федерального закона «О страховых пенсиях» страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии включен период продолжительностью 5 лет 1 месяц 8 дней. С учетом включенных судом периодов работы у ФИО1 набирается необходимый специальный стаж, что дает ему право на досрочную страховуюпенсиюс ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы ФИО1 (СНИЛС: №) с 02.12.1985 по 09.08.1987, с 15.08.1987 по 05.04.1988 в должности электросварщика ручной сварки в УНП -39 Общестроительного треста № 6 Главленинградстрой ОАО «Монолитстрой» Трест «Монолитстрой»; с 04.07.1990 по 26.08.1990, с 29.08.1990 по 09.12.1990, с 15.12.1990 по 08.02.1991 в должности электросварщика на Заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа; с 27.02.1989 по 24.11.1989 в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Приозерская ПМК-5».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зачесть в общий страховой стаж ФИО1 (СНИЛС: №) периоды работы с 02.12.1985 по 09.08.1987, с 15.08.1987 по 05.04.1988 в должности электросварщика ручной сварки в УНП -39 Общестроительного треста № 6 Главленинградстрой ОАО «Монолитстрой» Трест «Монолитстрой»; с 04.07.1990 по 26.08.1990, с 29.08.1990 по 09.12.1990, с 15.12.1990 по 08.02.1991 в должности электросварщика на Заводе по ремонту городского электротранспорта ТТУЛа; с 27.02.1989 по 24.11.1989 в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Приозерская ПМК-5».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС: №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вКурганскийобластной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2023.