Дело № 2-561/2023
УИД 91RS0001-01-2022-007554-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,
при секретаре – Даниловой С.Р.,
с участием истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент труда и социальной защиты населения города Симферополя о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтпелокоммунэнерго» в котором просил: признать неправомерными действия ответчика в отношении осуществления с ноября 2014 года по июня 2021 года расчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по нормативу и количеству зарегистрированных граждан без учета показаний установленных приборов учета горячей воды; возложить обязанность на ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» произвести перерасчет задолженности потребления горячей воды исходя из предоставленных показаний приборов учета горячей воды, установленных по адресу: <адрес>А, <адрес>; оплату судебных расходов возложить на ответчика.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является потребителем услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, предоставляемых ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» по адресу: <адрес>А, <адрес> соответствии с лицевым счетом №. Истец указывает, что на 5 человек зарегистрированных по данному адресу в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» распространяются меры социальной поддержки на предоставляемые коммунальные услуги, как участника боевых действий.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Актом о приемке в эксплуатацию счетчика горячей воды по адресу: <адрес>А <адрес> лицевой счет 66-52131 АП «Крымтеплокоммунэнерго» приняты в эксплуатацию счетчики горячей воды № и №.
Актом определены обязанности владельца счетчика горячей воды с указанием, что в случае несоблюдения данных требований начисления по горячей воде будут производиться по утвержденному тарифу, согласно количества проживающих лиц.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Актом приемки квартирного водомера по адресу: <адрес>А <адрес> производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства произведена приемка квартирных водомеров горячей воды: № и №.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № АП «Крымтеплокоммунэнерго» поставило в известность, что срок Государственной поверки установленных в квартире счетчиков горячей воды истек. Если приборы не будут поверены до ДД.ММ.ГГГГ, начисления за горячую воду будут производиться по тарифу.
ДД.ММ.ГГГГ счетчики горячей воды № и № в соответствии со свидетельствами о поверке рабочего средства измерительной техники № и № прошли поверку в ГП «Крымский научно - производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации».
С ДД.ММ.ГГГГ АП «Крымтеплокоммунэнерго» стало осуществлять расчет предоставленной коммунальной услуги по горячему водоснабжению расчетным способом без учета ежемесячно предоставляемых истцом показаний приборов учета горячей воды.
Оплата услуги по горячему водоснабжению осуществлялась и осуществляется истцом ежемесячно за каждый расчетный период с учетом показаний приборов учета горячей воды с даты установки приборов учета горячей воды и предоставлением показаний приборов учета горячей воды в платежных документах ГУН РК «Крымтеплокоммунэнерго».
ГУП РК «Крымтплокоммунэнерго» не осуществляя проверки достоверности переданных сведений о показаниях приборов учета горячей воды, не оформив акта об отказе в допуске к приборам учета горячей воды, не оформив акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, не определив наличие и состав систем потребления горячей воды по адресу: <адрес>А <адрес> с целью получения необоснованно начисленных денежных средств от истца и Департамента труда и социальной защиты населения за расчетные периоды с ноября 2014 года по июнь 2021 года осуществило начисление объемов горячей воды без учета предоставленных показаний приборов учета горячей воды, установленных в жилом помещении на основании норматива потребления горячей воды и количества зарегистрированных лиц.
В последующем ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» с целью необоснованного получения денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет начисление пени.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения с предоставлением истцу срока для устранения недостатков.
Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к разбирательству в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент труда и социальной защиты населения <адрес>, судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание отложено для истребования доказательств на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, на их удовлетворении настаивал. Дополнительно пояснил, что сотрудники ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» не проводили проверку достоверности переданных сведений о показаниях приборов учета горячей воды, не оформляли акт об отказе в допуске к приборам учета горячей воды, а также акт об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, не определив наличие и состав систем потребления горячей воды по адресу: <адрес>А, <адрес>. Кроме того, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» производят начисления за потребление горячей воды без учета показаний приборов, а по количеству лиц, проживающих в квартире, чем в том числе нарушают права Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>, который осуществляет компенсацию за льготные категории лиц и членов их семьи.
Ответчик ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
От представителя ответчика в материалах дела имеется письменных отзыв на исковое заявление в котором он указывает, что исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку доводы истца были рассмотрены в рамках гражданского дела №, решение по указанному делу рассматривалось в апелляционной инстанции и было оставлено без изменения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчика и третьего лица лица.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является потребителем услуг по подогреву воды, которые предоставляются ему ответчиком по адресу: <адрес>А <адрес>.
В 2007 году в квартире истца был установлен индивидуальный прибор учета горячей воды, что подтверждается Актом о приемке в эксплуатацию счетчика горячей воды по лицевому счету №.
Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ произведено распломбирование счетчиков горячей воды на поверку по адресу: <адрес>А <адрес>, о чем составлен Акт за подписями потребителя ФИО3 и техника-инспектора Отдела по расчетам с потребителями по приборам учета ФИО4
В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ АП «Крымтеплокоммунэнерго» стало осуществлять расчет предоставленной коммунальной услуги по горячему водоснабжению расчетным способом без учета ежемесячно предоставляемых истцом показаний приборов учета горячей воды, с учетом предоставленной льготы: участник боевых действий на территории других стран, что следует из Справки по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ счетчики горячей воды № и № прошли поверку в ГП «Крымский научно - производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации», что подтверждается свидетельствами о поверке рабочего средства измерительной техники № и №.
Однако из материалов дела следует, что в эксплуатацию счетчики горячей воды №, №, номер пломбы 0046547, 0046548 были приняты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом о приемке в эксплуатацию счетчика горячей воды.
Доказательства в подтверждение факта обращения истца в адрес ответчика с целью согласования даты установки приборов учета и уклонения или отказа от выполнения требований закона по вводу приборов учета в эксплуатацию путем опломбирования, суду не предоставлены и материалы дела не содержат.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.
Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила, утвержденные постановлением. Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила, на территориях Республики Крым и <адрес> подлежат применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь, постановлением Кабинета министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведению и типового договора о предоставлении услуг централизованного отопления, поставки холодной и горячей воды и водоотведения.
Требованиями указанных Правил предусматривалось, что оплата по нормативам (нормам) потребления при наличии квартирных средств учета без учета их показаний не допускается, за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 16 этих Правил (пункт 10).
В случае возникновения сомнений относительно правильности показаний квартирных средств учета потребитель в установленном порядке может проводить их внеочередную поверку за собственные средства, о чем информирует исполнителя. Если выявленная в показаниях ошибка выходит за пределы, предусмотренные в паспорте квартирного средства учета, исполнитель должен осуществить перерасчет платы за потребление воды и/или тепловой энергии со дня последней поверки или установления средства учета, если его поверка не проводилась, путем уменьшения платы на процент, который превышает установленные пределы точности для этого типа средства учета, к моменту выявления ошибки (пункт 16).
Средства учета воды и тепловой энергии, установленные в квартире и на вводе в многоквартирный дом, подлежат периодической поверке. В случае неисправности средств учета воды и тепловой энергии, не подлежащих устранению, плата за услуги с момента ее выявления вносится согласно нормативам (нормам) потребления (пункт 15).
В случае отсутствия в квартире (доме усадебного типа) и на вводах в многоквартирный дом средств учета воды и тепловой энергии плата за предоставленные услуги взимается согласно установленным нормативам (нормам) потребления (пункт 21).
Таким образом, законодательство в сфере предоставления коммунальных услуг предусматривало, что в период проведения периодической поверки прибора учета воды, а также в случае неисправности прибора учета, плата за услуги водоснабжения вносится согласно нормам (нормативам) потребления.
В связи с изложенным, в период с февраля 2014 года по август 2018 года ответчиком обосновано взымалась плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению согласно установленным нормативам (нормам) потребления.
Поскольку Акт о приемке в эксплуатацию счетчика горячей воды по адресу: <адрес>А, <адрес> был составлен ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты расчет ответчиком производится в соответствии с показаниями счетчика учета воды и тепловой энергии, что следует из справки по лицевому счету.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, в нарушение указанной статьи, истец не доказал, что он обращался по данному вопросу к ответчику, однако последний неправомерно уклонился или отказался выполнить требования по вводу приборов учета в эксплуатацию путем опломбирования до августа 2018 года, в связи с чем, доводы иска не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, принимая во внимание то, что приборы учета горячей воды, установленные в квартире истца, в предусмотренном законом порядке были введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, начисление ответчиком потребителю ФИО1 платы за предоставленные услуги согласно норм (нормативов) потребления суд считает правомерным. После ДД.ММ.ГГГГ ответчиком начисления производились в соответствии с показаниями прибора счетчика.
Доводы истца о том, что действиями ответчика нарушены права Департамент труда и социальной защиты населения города Симферополя суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что ФИО1 наделен полномочиями действовать от имени Департамента и представлять его интересы суду не представлено.
Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.
Исходя из п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.
С учётом изложенного, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья Н.Г. Плиева
Мотивированно решение составлено 17.03.2023.
Судья Н.Г. Плиева