Дело № 2-1036/2023

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

МО «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу общего пользования местного значения пер. 9 Января (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова), протяженностью 405 метров, с кадастровым номером 69:37:0000000:556, расположенную по адресу: Тверская область, Бежецкий район, <...> (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова).

В обоснование требований указано, что Управлением Росреестра по Тверской области 05 октября 2022 г. сооружение дорожного спорта - дорога автомобильная общего пользования местного значения пер. 9 Января (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова), протяженностью 405 м. принята на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи (выписка из ЕГРН от 05.06.2023 № КУВИ-001/2023-130146603). В едином Реестре муниципальной собственности городского поселения - город Бежецк Бежецкого района Тверской области, Реестре муниципальной собственности Бежецкого района указанное выше сооружение дорожного транспорта не значится. В соответствии со ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В течение года с момента постановки указанных в настоящем исковом заявлении сооружений на учет никто не заявлял о своих правах на данное имущество.

На основании выше изложенного, учитывая, что спорное недвижимое имущество - сооружение дорожного транспорта является бесхозяйным, не имеет собственника, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ, заявитель просит признать право собственности на сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу общего пользования местного значения пер. 9 Января (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова), протяженностью 405 метров, с кадастровым номером 69:37:0000000:556.

Представители заявителя муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области, заинтересованного лица муниципального образования «Городское поселение – город Бежецк» Тверской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело определено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему решению.

Установлено, что решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22 июля 2021 года по административному делу №2а-337/2021 признано незаконным бездействие администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйной дороги по пер. 9 января от ул. Нечаева до ул. Чехова. Постановлено обязать администрацию городского поселения – г. Бежецк Тверской области в срок до 01 февраля 2022 года принять меры по постановке на учет бесхозяйной дороги <...> от ул. Нечаева до ул. Чехова.

Из выписки из реестра Министерства имущественный и земельных отношений Тверской области следует, что объект недвижимого имущества – автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 405 м., расположенная по адресу: <...> (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова) с кадастровым номером 69:37:0000000:556, не учтена в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области.

Как следует из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ТУ Росимущества в Тверской области) в информационной базе федерального имущества сведения об автомобильной дороге общего пользования местного значения с кадастровым номером 69:37:0000000:556, протяженностью 405 м., расположенной по адресу: <...> (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова), отсутствуют.

В соответствии с выписками Единого реестра муниципальной собственности городского поселения – город Бежецк от 29.07.2022 г. №1.1-02/1247, № 1.1-02/1248 объект капитального строительства – дорога, расположенная по адресу: <...> от ул. Нечаева до ул. Чехова, собственностью муниципального образования Городское поселение – город Бежецк Бежецкого района Тверской области не является и в Едином Реестре муниципальной собственности городского поселения – город Бежецк отсутствует.

Из сообщения отдела строительства и архитектуры администрации Бежецкого района от 18.08.2022 г. № 168 следует, что линейный объект - дорога, расположенный по адресу: РФ, Тверская область, Бежецкий муниципальный район, городское поселение г. Бежецк, <...> (от ул. Нечаева до ул. Чехова), 1993 года постройки, вводился в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 190-ФЗ, где определен порядок ввода в эксплуатацию объектов, утверждена форма акта ввода в эксплуатацию объектов и не является самовольной постройкой, вводился в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ.

Согласно ответу на запрос Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 28.07.2022 года №572 по данным архива Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» до 01.01.1999 года технический паспорт и информация о зарегистрированных правах на объект капитального строительства – дорога, расположенная по адресу: <...> от ул. Нечаева до ул. Чехова, отсутствуют.

На основании выписки из государственного земельного кадастра от 18.10.2007 г. №37-2/07-654 изготовлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 69:37:07 04 34:0010, расположенный по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Городское поселение <...> в соответствии с заявлением для проведения землеустроительных работ.

Согласно архивной справке администрации Бежецкого района Тверской области архивного отдела от 18.08.2022 г. №915 проектная документация, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, технический паспорт в отношении объекта - дорога, расположенная по адресу: <...> от ул. Нечаева до ул. Чехова, на архивное хранение не поступали.

Согласно ответам от 01.09.2022г. на обращения от 16.08.20022 г. № 341 администрации Бежецкого района земельный участок в период до 01.03.2015 г. в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование под линейным объектом – дорога, расположенная по адресу: <...> от ул. Нечаева до ул. Чехова, не предоставлялся.

На основании постановления администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области от 17.01.2023 г. №4 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области», участок автомобильной дороги протяженностью 1,027 км., расположенный по адресу: <...> включен в указанный перечень.

Согласно постановлению администрации Бежецкого района Тверской области от 09.06.2023 г. №211 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Бежецкого муниципального округа Тверской области, в который в том числе входит участок автомобильной дороги протяженностью 1,027 км., расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости объект недвижимого имущества - автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 405 м., расположенная по адресу: <...> (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова) с кадастровым номером 69:37:0000000:556, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.10.2022 года.

Согласно ответу на запрос ФАУ «РОСДОРНИИ» от 23 ноября 2023 года №01-093/6677 автомобильная дорога «пер. 9 Января» (включая участок от ул. Нечаева до ул. Чехова) в г. Бежецке Бежецкого района Тверской области протяженностью 1,027 км. включена в реестр автомобильных дорог местного значения ФГИС СКДФ (код дороги в ФГИС СКДФ 2500883) на основании постановления Администрации городского поселения г. Бежецка Тверской области № 4 от 17.01.2023 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк Бежецкого района Тверской области».

Вышеуказанные обстоятельства установлены в судебном заседании и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Из положений ч. 3 ст. 293 ГПК РФ следует, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Согласно пп. 3.1 п. 3 Положения о Комитете по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области, утвержденного решением Собрания депутатов Бежецкого района №395 от 30.04.2013, Комитет осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области права собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в пределах компетенции.

Как следует из положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Положениями п. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве (п. 11 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости – сооружение дорожного транспорта - дорога автомобильная общего пользования местного значения пер. 9 Января (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова), протяженностью 405 м. с кадастровым номером 69:37:0000000:556, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости Управлением Росреестра по Тверской области в установленном порядке, годичный срок со дня постановки недвижимости на указанный учет истек, имеются основания для удовлетворения заявления и признания права собственности муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области на данное бесхозяйное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Бежецкий район» Тверской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения пер. 9 Января (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова), протяженностью 405 метров, с кадастровым номером 69:37:0000000:556, расположенная по адресу: Тверская область, Бежецкий район, <...> (участок от ул. Нечаева до ул. Чехова).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова