№ 5-132/2025
25RS0015-01-2025-001078-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Дальнегорск 14 ноября 2025 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Манякина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении физического лица
ФИО1, <...>, работающего: ИП ФИО1,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03.07.2025 в 18 час. 45 мин. (Владивостокское время) оперативными сотрудниками ОРГ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в п. Амгу обнаружено транспортное средство «Тайота Пробокс» с государственными регистрационными знаками № 125, которым управлял ФИО1, <дата> года рождения. При визуальном осмотре багажника транспортного средства установлено, что ФИО1 осуществляет транспортировку водных биологических ресурсов, документов на транспортировку при себе не имеет.
04.07.2025 в 02 час. 20 мин. по адресу: Приморский край, Далънегорский МО, <адрес>А, сотрудниками группы РКМ отделение (погз) в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по Приморскому краю, было досмотрено транспортное средство «Тойота Пробокс» с государственными регистрационными знаками № 125, принадлежащее ФИО2 (С№ от <дата>).
В ходе досмотра транспортного средства «Тойота Пробокс» с государственными регистрационными знаками № 125 в багажнике обнаружен 21 полипропиленовый мешок белого цвета и 1 крафт мешок с водными биологическими ресурсами лососевых пород.
В связи с чем в действиях ФИО1 усматривается нарушение пункта 9 статьи 1, статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 2 стати 8.17 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма, в которой он указывает, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее ФИО1 участвующий в судебном заседании <дата> также признал свою вину.
Государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе привлечения лица к административной ответственности.
Выслушав инспектора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу закона, изложенного в пунктах 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 (ред. от 31 октября 2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 года № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. С учётом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечёт административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»), рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регулируется на основании приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».
Согласно п.п. «б» п.55.1 Приказ Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: В подзоне Приморье (в границах Приморского края): всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом "а" пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы, крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в местах добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края (приложение N 7 к Правилам рыболовства).
Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 28.07.2025, протоколом досмотра транспортного средства от 04.07.2025, заключением специалиста от 04.06.2025, актом перерасчета водных биологических ресурсов и продукции произведенных из них от 04.07.2025, протоколом об изъятии вещей и документов от 04.07.2025, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 04.07.2025, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 04.07.2025, объяснением ФИО1 от 04.07.2025, показаниями свидетеля ФИО4 от 04.07.2025, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.07.2025, актом приема-передачи изъятых вещей на хранений от 04.07.2025, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 04.07.2025, расчетом изъятой продукции от 04.07.2025, ответом ООО «Акватехнологии» на обращение от 11.07.2025, ответом ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» на запрос от 21.07.2025, ответом ООО «Тройка» на запрос от 16.07.2025.
Из материалов административного дела следует, что у ФИО1 изъяты: 21 полипропиленовый мешок белого цвета и 1 крафт мешок с водными биологическими ресурсами лососевых пород. Специалистом - ихтиологом ФИО5 (диплом №) который обладает познаниями, необходимыми для оказания содействия должностному лицу, при пересчете водных биологических ресурсов определил видовую принадлежность рыб лососевых пород находящихся в 21 полипропиленовом мешке белого цвета и 1 крафт мешке. Определил, что в мешках находятся 30 особей симы общим весом 86,9 кг/нетто, 331 особь горбуши общим весом 534,4 кг/нетто и 1 особь горбуши потрошеной безголовы весом 1,8 кг/нетто.
Кроме того, наложен арест на транспортное средство «Тайота Пробокс» с государственными регистрационными знаками № 125, которым управлял ФИО1, <дата> года рождения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Транспортируемые ФИО1 особи симы и горбуши, являются водными биологическими ресурсами морей и континентального шельфа. Добываются они в этих морских территориях.
Правоустанавливающих документов у ФИО1, подтверждающих законность добычи, транспортировки водных биологических ресурсов у ФИО1 при обнаружении транспортного средства, отсутствовали.
С учётом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, достоверно установлено, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и его вина полностью подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено.
При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных, однородных административных правонарушений, и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 55 043, 35 руб. без конфискации транспортного средства и иных орудий совершения административного правонарушения.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.
Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав ФИО1
В случае невозможности уплаты административного штрафа ФИО1, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Арест на принадлежащий ФИО1 автомобиль «Тайота Пробокс» с государственными регистрационными знаками № 125 подлежит снятию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 043 (пятьдесят пять тысяч сорок три) рубля 35 копеек в доход государства без конфискации орудия совершения административного правонарушения – автомобиля.
Снять арест на принадлежащий ФИО1, автомобиль «Тайота Пробокс», белого цвета, с государственными регистрационными знаками № 125, номер кузова NCR №, наложенный государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в с.Каменка отдела (погк) в п.Ольга Службы в г.Находке Пограничного управления ФСБ России по ПК от 04.07.2025.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находка), Л/С <***>, БИК 010507002, К/С 40№, Р/сч 03№, Код дохода 18№, ОКТМО 05714000, ИНН <***>, КПП 250802003, Банк получателя: дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю <адрес>, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления путём подачи жалобы в Дальнегорский районный суд Приморского края.
Судья А.В. Манякина
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу:__________________
Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________