УИД 23RS0002-01-2025-003067-61

К делу № 5-827/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи 26 сентября 2025 года

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника участка ООО «Инжгеоком» (ОГРН №, ИНН №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам дела и протокола об административном правонарушении,10.12.2024 г. в 15 ч. 40 мин. по адресу: <адрес>, на объекте незавершенного строительства, расположенного на з/у с кадастровым номером №, на основании Акта проверки № 12 от 17.03.2025 установлен факт нарушения должностным лицом начальником участка ООО «ИНЖГЕОКОМ» (ИНН №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ предусмотренного ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание Генеральный директор ООО «ИНЖГЕОКОМ» ФИО6., представил письменное ходатайство, с просьбой производство пл делу об административном правонарушении № 5-824/2025 предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ИНЖГЕОКОМ» прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как видно из представленных материалов дела и протокола об административном правонарушении, 10.12.2024 в 15 ч. 40 мин. по адресу: <адрес>, на объекте незавершенного строительства, расположенного на з/у с кадастровым номером №. на основании Акта проверки № 12 от 17.03.2025 установлен факт нарушения должностным лицом начальником участка ООО «ИНЖГЕОКОМ» (ИНН №). ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ предусмотренного ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 11.12.2024, ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

В п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ начальник участка ООО «Инжгеоком» ФИО2 является должностным лицом.

Материалами дела подтверждается, что должностным лицом начальником участка ООО «Инжгеоком» ФИО2 были нарушены требования соответствующих норм Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Должностное лицо ФИО2, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, а также имея возможности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, не предприняло все необходимые меры по его соблюдению.

Действия должностного лица начальника участка ООО «Инжгеоком» ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» иностранного гражданина, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что вина начальника участка ООО «Инжгеоком» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 11.12.2024 г., рапортом, объяснениями, актом проверки от 17.03.2025 г. и иными материалами дела, состав административного правонарушения установлен.

Материалы об административном правонарушении в отношении начальника участка ООО «Инжгеоком» ФИО2 составлены в соответствии с установленными требованиями. Изложенные в материалах дела обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении начальнику участка ООО «Инжгеоком» ФИО2 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника участка ООО «Инжгеоком» (ОГРН №, ИНН №) ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающего по адресу: Краснодарский <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа: № в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК №, кор./сч. №, КБК №, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.

Копия верна: Секретарь-