Дело № 05 декабря 2022 года
УИД: 78RS0№-15
В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Феодориди Н.К.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000руб., расходов по оплате государственной пошлиныв размере 300 руб. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной выплаты со ссылкой на положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», поскольку региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначалась с месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением, на срок установления пенсии. Вместе с тем, ответчиком не учтены объективные обстоятельства, а именно, что решение о назначении страховой пенсии по старости принято ДД.ММ.ГГГГ, а страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, действующее региональное законодаьельство не устанавливает безусловного отказа в назначении региональной социальной доплаты за предыдущие периоды.
Истец и ее представитель в суд явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, ранее представил письменный отзыв.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 гл. 3 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, недостигает величины прожиточного минимума пенсионера.
Отношения, связанные с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
Порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии в части, не урегулированной действующим законодательством, определяется Правительством Санкт-Петербурга (статья 117.6).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №) «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге.
Согласно пункту 2.1. Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на региональнуюсоциальную доплату к пенсии.
Согласно пункту 2.1. Порядка (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №) региональная социальная доплата к пенсии назначается на основании заявления о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
Региональная социальная доплата к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением, на срок установления пенсии (пункт 2.5. Порядка (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №)).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", бессрочно.
Истец обратилась в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) о предоставлении региональной социальной доплаты к пении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № усматриаается, что истцу отказано в предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата назначалась с месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением, на срок установления пенсии.
Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-рг/22 «О предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии» ФИО2 была автоматизировано предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии на основанииданных, передаваемых Отделом Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в рамках межведомственноговзаимодействия.
Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, определяющих, в том числе, условия для назначения региональной социальной доплаты, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания у уполномоченного органа в назначении и выплате региональной социальной доплаты за период до обращения ФИО2 с соответствующим заявлением.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии не может быть назначена истцу в связи с тем, что за данный период региональная социальная доплата к пенсии выплачивалась на основании заявления и назначалась с месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением, за спорный период заявление истцом не подавалось.
Доводы истца о том, что законодательство предусматривает ее право на получение региональной социальной доплаты к пенсии за все время неполучения выплаты, являются ошибочными, поскольку данные положения распространяются на случаи, если выплаты к пенсии назначены, но не получены пенсионером своевременно, и в таких случаях суммы выплачиваются за прошедшее время, в данном случае, выплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не назначалась, поэтому на ответчика не может быть возложена обязанность по назначению выплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья