УИД № 57RS0022-01-2022-004751-35 Производство № 2-1418/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных требований указал, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в Управлении механизации и автотранспорта треста «Орелоблколхострой» (далее - УМиАТ треста «Орелоблколхострой»), которое (дата обезличена) было переименовано в Автобазу (номер обезличен) треста ОАО «Агропромстройтранс» (Орловское АТП-2). Земельный участок, на котором располагалась Орловское АТП-2 находилось на территории Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, относящейся к зоне с иным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ОАО «Агропромстройтранс» (Орловское АТП-2) имело адрес регистрации - Орловская область, Орловский район, Платоновская сельская администрация, (адрес обезличен) парк, (адрес обезличен).

Постановлением главы администрации Орловского района от (дата обезличена) (номер обезличен) и постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) утвержден новый адрес: (адрес обезличен).

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ему было отказано, поскольку территория предприятия, на котором он работал, находится вне населенных пунктов, поименованных в Перечнях.

Полагает отказ необоснованным, просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости в связи с учетом снижения пенсионного возраста на один год и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали и уточнили, просили суд признать за истцом право на назначение пенсии по старости досрочно с момента возникновения права на пенсию, достижения возраста 59 лет. Требования об отмене решения пенсионного органа не поддержали.

ФИО2 суду пояснил, что в периоды его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в УМиАТ треста «Орелоблколхострой», переименованного в ОАО «Агропромстройтранс» (Орловское АТП-2), территория, на которой фактически административные здания располагались предприятия, считалась зоной радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Юридическим адресом организации являлся: (адрес обезличен) парк, (адрес обезличен), впоследствии адрес был уточнен: Орловская (адрес обезличен) Однако фактически предприятие располагалось на территории Платоновского сельского поселения Орловского района (адрес обезличен)

В судебном заседании представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в отказе пенсионного фонда.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) принят водителем в Автотранспортное управление «Облколхозстроя», которое (дата обезличена) переименовано в Автобазу (номер обезличен) треста «Агропромстройтранс»; (дата обезличена) уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1

Согласно постановлению Главы Администрации Орловского района (номер обезличен) от (дата обезличена) и протоколу (номер обезличен) от (дата обезличена) согласования адресов производственных баз территориальной адресной комиссией по Орловскому району на территории Орловского района для внесения в Адресный реестр, внесены изменения в адреса филиала ОАО «Агропромстройтранс» Орловское АТП-2, а также иных предприятий, расположенных по адресу: Северный парк, 23, на адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновский сельский совет, (адрес обезличен) текста постановления следует, что предприятия находятся на землях Платоновского с/п Орловского района Орловской области.

В соответствии со справкой администрации Орловского муниципального округа Платоновское территориальное управление, филиал ОАО «Агропромстройтранс» Орловское АТП-2, располагался на территории земель Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновская сельская администрация, (адрес обезличен).

Данная территория с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из фрагмента карты Платоновской сельской администрации, Орловское управление механизации объединения «Орелагропромстрой», филиал ОАО «Агропромстройтранс» Орловское АТП-2 располагается на территории данного сельского совета, в непосредственной близости д.Коневка.

Как видно из материалов дела, (дата обезличена) ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии со снижением общепринятого пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Однако решением ГУ –ОПФ РФ по Орловской области от (дата обезличена) в установлении пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Также, факт работы ФИО2 на загрязненной территории в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, которые пояснили, что работали вместе с ФИО2 в «Облколхозстрое», автобазе №6 треста «Агропромстройтранс», которые располагалась в Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области, работникам данной организации выплачивались чернобыльские выплаты, предоставлялся дополнительный отпуск. Также работникам предприятия судом назначалась пенсия в связи со снижением установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как ими представлена трудовая книжка, из которой следует, что они работали в спорный период с истцом в одной и той же организации, показания свидетелей суд счел правдивыми и согласованными с материалами дела, а также с пояснениями самого истца в судебном заседании.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Определением Верховного Суда РФ от 04.06.2004 г. установлено, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

В постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано: определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, ч.1,2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

На основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Правительством РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р действовавшем до 01.02.1998 и перечнем, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582 действующему с 01.02.1998г. указан населенный пункт - д. Коневка Платоновского сельского совета, Орловского района, Орловской области как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Несмотря на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ), юридический адрес организации может не совпадать с местом ее фактического нахождения.

Суд, анализируя собранные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что УМиАТ «Орелдорколхозстрой» (переименованный в УМиАТ СП АО «Орелагропромдорстрой», затем в Автобазу №6 треста ОАО «Агропромстройтранс» (Орловское АТП-2), находились в границах зоны радиоактивного загрязнения, в связи с чем доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготный пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом, а его требования о признании за ним указанного права подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец в период времени с 06.08.1984 по 02.06.1988 постоянно работал на предприятии, расположенном в населенном пункте, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд считает, что он имеет право на назначение ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 19 вышеназванного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Принимая во внимание, что право на получение пенсии возникло у ФИО2 с момента достижения возраста 59 лет, то есть с (дата обезличена), и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, а факт обращения к ответчику имел место (дата обезличена), то суд полагает, что пенсия по старости истцу должна быть назначена исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее, то есть с (дата обезличена).

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку расходы истца по оплате государственной пошлины составили 300 рублей.

Таким образом, с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО2 с (дата обезличена).

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 г.

Судья З.А. Соловьева