Решение по делу № 2-182/2023 от 30.06.2023 - об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в расселенные многоквартирные дома.

Дело № 2-182/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000278-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Подоплелова А.В.

при секретаре судебного заседания Газашвили И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл к Солнечному сельскому поселению в лице Солнечной сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в расселенные многоквартирные дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в Советский районный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Солнечному сельскому поселению в лице Солнечной сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в деятельности Солнечной сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл. Проверкой установлено, что по адресам: <адрес> имеются расселенные многоквартирные дома, доступ в которые через дверные и оконные проемы не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем данные объекты являются потенциально опасными с точки зрения антитеррористи-ческой защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного про-никновения в вышеуказанные здания создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает их опасными и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Непринятие Солнечной сельской администрацией Советского муниципального района мер к ограничению доступа в здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и несовершеннолетних. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Солнечного сельского поселения Советского муниципального района вынесено требование об устранении выявленных нарушений. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ23г Солнечное сельское поселение Советского муниципального района сообщило, что исполнить меры по представлению не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время требования, изложенные в представлении, не выполнены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по созданию препятствий к ограничению несанкционированного доступа в вышеуказанные многоквартирные дома не выполнены. Просит обязать Солнечную сельскую администрацию Советского муниципального района в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в расселенные многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>

В судебном заседании прокурор Сафин Р.Р. иск поддержал.

Представитель Солнечного сельского поселения в лице Солнечной сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно постановлению администрации МО «Солнечное сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, находящиеся по адресам: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно письму Собрания депутатов Солнечного сельского поселения Советского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в ответ на представление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вход в подъезды многоквартирных домов в <адрес> оградили сигнальной лентой. На данный момент запрашивается финансовая помощь на проект сноса домов. В дальнейшем будет снос этих домов, которые планируется снести до конца ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости – многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, не эксплуатируются. Вход в данные дома не ограничен, возможен через входную дверь и оконные проемы.

Согласно письму Администрации Советского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, находятся в муниципальной собственности Солнечного сельского поселения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.03г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.09г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии с ч.1 ст.37 указанного закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.06г № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в деятельности Солнечной сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл. Проверкой установлено, что по адресам: <адрес> имеются расселенные многоквартирные дома, доступ в которые через дверные и оконные проемы не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем данные объекты являются потенциально опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в вышеуказанные здания создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает их опасными и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Непринятие Солнечной сельской администрацией Советского муниципального района мер к ограничению доступа в здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и несовершеннолетних. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Солнечного сельского поселения Советского муниципального района вынесено требование об устранении выявленных нарушений. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Солнечное сельское поселение Советского муниципального района сообщило, что исполнить меры по представлению не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время требования, изложенные в представлении, не выполнены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по созданию препятствий к ограничению несанкционированного доступа в вышеуказанные многоквартирные дома не выполнены. Таким образом, не принятие ответчиком мер к ограничению доступа в здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и несовершеннолетних.

Поскольку ответчиком не приняты меры к ограничению доступа в вышеуказанные объекты, что создает угрозу жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанные здания не снесены, то иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Солнечную сельскую администрацию Советского муниципального района Республики Марий Эл произвести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в расселенные многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Подоплелов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.