Решение по делу № 2-3294/2024 от 04.04.2025 - об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - ФИО9

при секретаре - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

Установить факт принадлежности ФИО4 диплома серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО2; диплома № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО3; справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в <данные изъяты> сельском клубе за ДД.ММ.ГГГГ г. выданная на имя ФИО8 Рефата.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж, ФИО2 периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК-№ Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК – № Стройтреста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК – №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты> строительном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ работа в Мелководненском сельском клубе.

Обязать Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины ИП-№. Страховой стаж для определения права составил № лет № месяцев № дней. ИПК – №

Истец считает, что спорные периоды его работы, исключены были незаконно и не обосновано из общего страхового стажа.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, просил в удовлетворении иска оказать в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – №

Отказным решением истцу включен в общий страховой стаж № лет № месяцев № дней. ИПК – №

Из расчета страхового стажа исключены периоды работы по трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что дата заполнения трудовой книжки раньше, чем дата ее изготовления, то есть бланк трудовой книжки не соответствует бланку утвержденному Постановлением ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также в связи с тем, что титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением требований п. 2.3 Инструкции заполнения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в связи с тем, что на титульном листе не читается печать, отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки.

Исключены следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК-№ Стройтреста №. А также в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует основание, должностное лицо и печать организации. Документальное подтверждение периода отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК-№ Стройтреста №, в связи с тем, что в записи о приеме отсутствует наименование предприятия, запись № об аннулировании – не заверена в установленном порядке. Документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПМК-№ Документальное подтверждение периода работы отсутствует.

Также из подсчета стажа исключены периоды учебы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в профессиональном – техническом училище № им. Т.Ахмедова <адрес>, в связи с тем, что в дипломе серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО2, что не соответствует данным паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с неверно указанным именем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты> строительном техникуме, в связи с тем, что в дипломе серии ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО3, что не соответствует данным паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с неверно указанным отчеством.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. работа в <данные изъяты> сельском клубе, в связи с тем, что в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО3, а за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО8 Рефат.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина ФИО5, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция).

Согласно Постановлению Совмина ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Суд отмечает, что сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды, отражены в трудовой книжке, оформленной в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены печатью организации.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца (нечитаемые печати, неполное указание дат приказов на прием и увольнение и т.д.), не могут служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в его страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Представленная суду трудовая книжка серии № № последовательна в своем содержании, в ней отсутствует наложение периодов трудоустройства.

На титульном листе трудовой книжки указано, что выдана она на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды трудовой деятельности, исключенные из подсчета страхового стажа ответчиком, подтверждаются записями в трудовой книжке и у суда сомнений не вызывают.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности ФИО2 диплома серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; диплома № от ДД.ММ.ГГГГ; справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

При этом согласно пункту 64 указанных Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В материалах пенсионного дела имеется диплом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО2; диплом № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО3; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в Мелководненском сельском клубе за ДД.ММ.ГГГГ. выданная на имя ФИО8 Рефата (так указано в документе)

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № и СНИЛС №.

Таким образом, при получении паспорта и СНИЛС истец идентифицирован как ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом сведения, указанные в дипломе серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломе № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ согласуются с трудовой книжкой истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности истцу спорных документов.

В соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратился в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ, однако на указанную дату право истца на назначение страховой пенсии не настало, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта, признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Установить тот факт, что диплом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданы в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № управления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж ФИО4 периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПМК-№ Стройтреста №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПМК-№ Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПМК№.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в профессиональном – техническом училище № им. <адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО10