Гр. дело № 2-337/2023
УИД 22RS0061-01-2023-000354-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ельцовка 22 июня 2023 года
Целинный районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,
при секретаре Клестер Т.А.,
с участием помощника прокурора Ельцовского района Полетайкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> (далее - МКП «Ельцовский комхоз») о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию на поврежденных участках трубопровода тепловой сети, расположенной от многоквартирного дома по адресу: <адрес> до котельной, расположенной по <адрес>.
В обоснованность заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении в деятельности МКП «Ельцовский комхоз», в ходе которой установлено, что на основании распоряжения администрации <адрес> от <дата> <номер>-р ответчику на праве оперативного управления переданы тепловые сети в <адрес>, общей протяженностью 5,1 км.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> №190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от <дата> №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.
В силу п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <дата> <номер>, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.
Пунктом <дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных Приказом Минэнерго РФ от <дата> <номер> следует, что для всех трубопроводов тепловых сетей независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. При этом тепловые сети, проложенные вне помещений, не зависимо от вида прокладки, необходимо защитить от воздействия влаги (п.<дата> Правил).
В силу п. 3.23 Инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от <дата> <номер> (далее Инструкция) для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП <дата>-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».
При проведении проверки, установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома по Ульяновская, 17 в <адрес> и далее по всей протяженности наземной тепловой сети имеются участки с разрушением изоляционного слоя, либо их полным отсутствием. Изоляционный слой тепловой сети нуждается в восстановлении.
Пунктами 6.1 и 6.3 Инструкции предусмотрено, что организация, эксплуатирующая тепловые сети обязана осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, поддерживать в исправном состоянии трубопроводы тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов.
Таким образом, на МКП «Ельцовский комхоз» возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, а также осуществлять контроль за состоянием теплоизоляции.
Вместе с тем, поскольку тепловая сеть находится в неудовлетворительном техническом состоянии, отсутствие надлежащей изоляции влечет риск преждевременного старения трубопроводов вследствии коррозии, неоправданного расхода ресурсов и как следствие нарушение прав потребителей коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Аварийное состояние теплотрассы может повлечь возможность чрезвычайной ситуации, причинения ущерба здоровью людей, значительных материальных потерь.
Ранее в адрес ответчика вносилось представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенно круга лиц или интересов Российской Федерации.
Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку вышеуказанные нарушения закона могут повлечь срыв предстоящего отопительного сезона. Также указанные нарушения ущемляют права неопределённого круга лиц в связи с тем, что ресурсоснабжающая организация в связи с ненадлежащей изоляцией сети теплоснабжения несет необоснованные затраты тепловой энергии, что влечет рост тарифов на коммунальные услуги.
В судебном заседании истец пом. прокурора <адрес> ФИО3 настаивала на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - МКП «Ельцовский комхоз», надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, директор МКП «Ельцовский комхоз» ФИО4 просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании положений ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пом. прокурора <адрес> ФИО3, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия ответчика разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты>. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию указанная сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное предприятие «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> (<данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию на поврежденных участках трубопровода тепловой сети, расположенной от многоквартирного дома по адресу: <адрес> до котельной, расположенной по <адрес>.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Целинный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья подпись