УИД № 63RS0030-01-2023-002458-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Веприковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2297/2023 по административному иску ООО КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУ ФССП по Самарской области, ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2 возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2 обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Заявленные требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... от 05.12.2016 г. на основании исполнительного документа ... о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО КА «Содействие».

10.08.2017 г. установлено, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству .... Оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем взыскателю не передан, по мнению истца судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО КА «Содействие» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области С.О.ВБ. о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, указав, что все необходимые меры для исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем выполнены.

Административные ответчики – начальник ОСП Комсомольского района ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, представитель административного ответчика ОСП Комсомольского района ГУ ФССП по Самарской области, ГУ ФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п.п. 1.2, доказываются административным истцом);

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.п.3,4 доказываются административным ответчиком).

Как следует из п. 1 ст. 19 ФЗ РФ №118-ФЗ РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.02.2016г. судебному приставу-исполнителю ФИО1 на исполнение поступил исполнительный лист ФС ... от 21.12.2015 г., выданный Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области о взыскании задолженности в размере 296768,07 рублей с ФИО3 в пользу «Коллекторское Агентство «Содействие».

05.12.2016 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... в отношении ФИО3

10.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 исполнительное производство ... в отношении должника ФИО3 было окончено.

22.09.2017 г. оконченное исполнительное производство было принято в архив ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области. Вышеуказанные сведения подтверждаются представленной суду информацией, содержащейся в АИС ФССП России.

11.01.2023 г. на основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020), Перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утверждённого Приказом ФССП России от 29.06.2021 г. ..., материалы исполнительного производства ... уничтожены (акт уничтожения ... от 11.02.2021 г.).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, иных доказательств по существу настоящего дела не представил.

Изучением административного иска и представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что свою обязанность по доказыванию причин пропуска срока на обращения в суд с административным иском, административный истец не исполнил, уважительных причин не представил, при этом суд принимает во внимание, что с момента окончания исполнительного производства ... 10.08.2017 г. до подачи административного иска прошло более 5 лет, исполнительное производство уничтожено в силу истечения сроков хранения. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме этого, судом установлено, что исполнительный документ, на основании которого ранее возбуждалось исполнительное производство ..., в ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области отсутствует, что само по себе делает невозможным возобновление исполнительного производства по инициативе ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУ ФССП по Самарской области, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 24 августа 2023 г.