Решение по делу № 2-2715/2022 от 08.12.2022 - о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить на ее лицевой счет денежные средства, выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

копия

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбачевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить на ее лицевой счет денежные средства, выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО1 обратилась в Ноябрьский городской суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить на ее лицевой счет денежные средства, выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. В обоснование исковых требований указала, что в связи с рождением второго ребенка ей был выдан государственный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году средства материнского (семейного) капитала в размере 337780 рублей 96 копеек были направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Однако, впоследствии вступившим в законную силу решением Муравленковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ соглашение № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении в общую долевую собственность ее, ФИО5 и несовершеннолетних ...., .... жилого помещения по вышеуказанному адресу было признано недействительным, стороны приведены в первоначальное состояние, с нее в пользу пенсионного органа взыскана сумма средств материнского (семейного) капитала. Денежные средства в размере 338000 рублей были перечислены ею на счет пенсионного органа, который отказывает в зачислении указанных денежных средств на ее лицевой счет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 337777 рублей 85 копеек, возложить на ответчика обязанность учесть (зачислить) средства в указанном размере в финансовой части ее индивидуального лицевого счета.

Представитель ответчика – ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила разрешение заявленных истцом исковых требований на усмотрение суда, привела доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ органом Пенсионного фонда России на основании решения № ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №-№ № на сумму 453026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>.

Решением органа ПФР заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено, средства в сумме 337780 рублей 96 копеек были перечислены в «...» ОАО в соответствии с договором ипотечного кредитования от ДД.ММ.ГГГГ № (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Впоследствии денежные средства в размере 3 рубля 11 копеек были возвращены банком по данному направлению (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, фактически средства материнского (семейного) капитала были использованы ФИО1 для улучшения жилищных условий в размере 337777 рублей 85 копеек. Остаток средств материнского (семейного) капитала составил 115248 рублей 15 копеек (453026 рублей – 337777 рублей 85 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), на оплату присмотра и ухода за ребенком в образовательной организации.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено, органом ПФР перечислены денежные средства в МБДОУ «ДС «Непоседы» в соответствии с договором об образовании от ДД.ММ.ГГГГ № (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). Фактически средства материнского (семейного) капитала по данному направлению были использованы в размере 10593 рубля 83 копейки. Остаток средств материнского (семейного) капитала составил 104654 рубля (115248 рублей 15 копеек – 10593 рубля 83 копейки).

Вступившим в законную силу решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО4 ...., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних ...., ... ........, о признании недействительным соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожной сделки, исключении записи о регистрации права собственности на жилое помещение; признано недействительным соглашение № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, заключенное между ФИО5, действующим от своего имени и в интересах ФИО6, и ФИО1, действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего сына ... ........, стороны приведены в первоначальное положение; с ФИО1 в пользу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу взысканы денежные средства материнского (семейного) капитала, уплаченные в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору ипотечного кредитования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 337780 рублей 96 копеек.

Вышеуказанное решение суда в части возврата средств материнского (семейного) капитала исполнено ФИО1.

Как следует из письменных возражений ответчика на иск, перечисленные истцом денежные средства в сумме 338000 рублей (чек-ордер ПАО Сбербанк Новоуренгойское отделение №/№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 188000 рублей, чек-ордер ПАО Сбербанк Новоуренгойское отделение №/№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 150000 рублей) на лицевой счет владельца сертификата не зачислены, поскольку на законодательном уровне действующими нормами не предусмотрен возврат средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд Российской Федерации владельцами сертификатов. В настоящее время перечисленные ФИО1 денежные средства в размере 338000 рублей учтены на счете ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного 4.6.1 статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 94р от 12 марта 2014 года «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Судом с достоверностью установлено и ответчиком не оспаривалось, что на основании решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 337777 рублей 85 копеек, денежные средства находятся на счете ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право не утрачено, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, средства материнского (семейного) капитала, выделенные истцу в качестве дополнительной меры государственной поддержки, возвращены в пенсионный орган, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 337777 рублей 85 копеек и возложении обязанности на пенсионный орган учесть (зачислить) в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в вышеуказанном размере.

Учет (зачисление) возвращенных средств в финансовой части индивидуального лицевого счета гарантирует предоставление возможности владельцу государственного сертификата на повторную реализацию права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и не противоречит целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно информации, представленной ответчиком, после учета (зачисления) возвращенных истцом средств в финансовой части ее индивидуального лицевого счета сумма материнского (семейного) капитала с учетом произведенных индексаций и фактически использованных денежных средств, направленных на обучение ребенка, составит 468333 рубля 20 копеек.

Поскольку фактически средства материнского (семейного) капитала были использованы ФИО1 для улучшения жилищных условий в размере 337777 рублей 85 копеек, а возвращены ею на счет ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу денежные средства в размере 338000 рублей, при принятии настоящего решения суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность возвратить ФИО1 излишне перечисленные денежные средства в размере 222 рубля 15 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 337777 рублей 85 копеек.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложить обязанность учесть (зачислить) средства материнского (семейного) капитала в размере 337777 (Триста тридцать семь тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 85 копеек в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО1.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложить обязанность возвратить ФИО1 излишне перечисленную денежную сумму в размере 222 (Двести двадцать два) рубля 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированное решение суда составлено 15 декабря 2022 года.

......