Дело № 2-543/2025
УИД №23RS0017-01-2025-000884-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская 21 августа 2025 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре помощнике судьи Николенко О.П.,
с участием помощника прокурора Даценко И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к МУП «Привольное» об устранении нарушения законодательства о водоснабжении,
установил:
Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении. На территории Кавказского района в границах Привольного сельского поселения подача питьевой воды абонентам осуществляется гарантирующим поставщиком МУП «Привольное» посредством централизованной системы водоснабжения. Водоснабжение Привольного сельского поселения осуществляется с использованием 5 артезианских скважин, 3 башен Рожновского из которых, 1 башня изношены на 100%, 1 башня на 70%, износ водопроводных сетей составляет 45%. Проверкой установлено, что МУП «Привольное» не организовано и не проведено техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения, не определены технические характеристики водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности. Несвоевременное определение наиболее изношенных участков сетей и необходимости их ремонта, приводит к возникновению аварий в результате прорыва изношенных водопроводных сетей, что влечёт к нарушению прав потребителей на бесперебойное предоставление услуги по водоснабжению, создаёт препятствия к участию в инвестиционных программах по их модернизации. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в конечном итоге влекут невозможность осуществления надежного и бесперебойного водоснабжения населения питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям. С целью устранения выявленных нарушений законодательства о водоснабжении 18.04.2025 г. директору МУП «Привольное» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, ответчиком не приняты меры к их устранению в полном объёме. Непринятие мер к техническому обследованию централизованных систем холодного водоснабжения влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц на бесперебойную поставку коммунальной услуги по водоснабжению в случае возникновения при их эксплуатации прорывов, что является основанием для предъявления прокурором искового заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд возложить обязанность на МУП «Привольное» устранить нарушения законодательства о водоснабжении путём проведения до 01.06.2026 г. технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, эксплуатируемых на праве хозяйственного ведения.
В судебном заседании пом. прокурора Кавказского района Даценко И.П. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.
Представитель ответчика МУП «Привольное» директор ФИО1 в суд не явился, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело по иску прокурора в отсутствие представителя, исковые требования не оспариваются. Судом, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч.7 ст. 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ, по соглашению об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет эксплуатацию, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов системы горячего водоснабжения, централизованной системы холодного водоснабжения и (или) системы водоотведения в соответствии с плановыми значениями показателей надежности, качества, энергетической эффективности, утвержденными инвестиционной и производственной программами, а уполномоченные исполнительные органы субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления соответствующей деятельности, в том числе учитывают в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов такой организации долгосрочные параметры регулирования тарифов и расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ, техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: 1) технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; 2) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.
В соответствии с ч. 6 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ, обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении.
На территории Кавказского района в границах Привольного сельского поселения подача питьевой воды абонентам осуществляется гарантирующим поставщиком МУП «Привольное» посредством централизованной системы водоснабжения.
Водоснабжение Привольного сельского поселения осуществляется с использованием 5 артезианских скважин, 3 башен Рожновского из которых, 1 башня изношены на 100%, 1 башня на 70%, износ водопроводных сетей составляет 45%.
Проверкой установлено, что МУП «Привольное» не организовано и не проведено техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения, не определены технические характеристики водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности. Несвоевременное определение наиболее изношенных участков сетей и необходимости их ремонта, приводит к возникновению аварий в результате прорыва изношенных водопроводных сетей, что влечёт к нарушению прав потребителей на бесперебойное предоставление услуги по водоснабжению, создаёт препятствия к участию в инвестиционных программах по их модернизации.
Выявленные нарушения в конечном итоге влекут невозможность осуществления надежного и бесперебойного водоснабжения населения питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является недопустимым и требует устранения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на МУП «Привольное» ИНН <***> адрес: Краснодарский край, Кавказский район, х. Привольный ул. Советская д.4, обязанность устранить нарушения законодательства о водоснабжении путём проведения до 01.06.2026 г. технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, эксплуатируемых на праве хозяйственного ведения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.08.2025 г.
Судья: Жеребор С.А.