Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 25 августа 2022 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Бузаев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к. (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении № от 08.08.2022, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО2, 08.08.2022 в 16 ч. 41 мин. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: <...>, каб. 7 установлено, что ИП ФИО1 к, привлекала и допустила к трудовой деятельности в качестве продавца по адресу <...> гражданку Республики Туркменистан С.А., ... года рождения (студентку ФГБОУ ВО «...»). ИП ФИО1 к. не направила в трёхдневный срок уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Курганской области. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, то есть в данном случае до 08.07.2022 00 часов 01 минуты. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Тем самым в действиях ИП ФИО1 к. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что составленный в отношении ФИО1 к. протокол был передан на рассмотрение в суд, так как у него имеются полномочия по назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого в данном случае целесообразно ввиду значительности суммы штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ИП ФИО1 к. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что уведомление о заключении трудового договора направила в уполномоченный орган, при назначении наказания просила учесть, что сумма штрафа для неё значительна, торговая точка продолжает работать, приостановка её работы будет менее обременительна, чем штраф.

Защитник ИП ФИО1 к. – ФИО3 поддержал позицию лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 утверждены формы и порядки уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ИП ФИО1 к. по устной договорённости с 05.07.2022 привлёкла в качестве продавца в магазин «Фрукты-овощи», расположенного по адресу <...>, гражданку Республики Туркменистан С.А., ... года рождения (студентка ФГБОУ ВО «...»). ИП ФИО1 к. не направила в трёхдневный срок уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Курганской области, то есть в данном случае до 08.07.2022 00 часов 01 минуты. Тем самым в действиях ИП ФИО1 к. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Изложенное подтверждается представленными доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 к. от 08.08.2022, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией паспорта ФИО1 к., объяснениями С.А. от 08.08.2022, сведениями из АС ЦБДУИГ, фототаблицей, иными материалами дела.

Учитывая изложенное, вина ИП ФИО1 к. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельства, смягчающих административную ответственность, признание ИП ФИО1 к. вины в совершении правонарушения, принятие ей мер по устранению данного правонарушения, в связи с этим считаю необходимым назначить ИП ФИО1 к. наказание в виде административного приостановление деятельности на срок 14 суток, принимая внимание, что торговая точка, расположенная по адресу: <...>, продолжает работу и такое наказание в данном случае соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ), так как с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 к. (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановление деятельности торговой точки, расположенной по адресу: <...>, на срок 14 суток

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев