78RS0002-01-2022-010748-39

Дело № 2-11279/2022 28 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначив ее с 01.07.2020.

В обоснование заявленных требований указала, что 29.01.2019 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга ДД.ММ.ГГГГ; однако решением от 13.02.2019 ей было отказано в связи с наличием у нее статуса индивидуального предпринимателя, отсутствием доказательств факта нахождения на иждивении; летом 2021 года она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и повторно обратилась с аналогичным заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца, которая была ей назначена с 01.07.2021. Полагая, что пенсия должна быть назначена не с 01.07.2021, а с 01.07.2020, то есть на 12 месяцев раньше дня обращения, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом; направила в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы данного дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом, в силу п.3 ч.2 названной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Согласно ч.5 указанной статьи нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

При этом нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч.6).

Аналогичные положения содержались в ч.ч.1, 3, 5, 6 ст.10 ранее действовавшего (до 01.01.2015) Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу приведенных норм супруг умершего кормильца и при отсутствии признаков иждивения имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе, в случае, если он стал нетрудоспособным и утратил источник средств к существованию после смерти кормильца, при этом прошедший со дня смерти срок правового значения не имеет.

Право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца гарантировано также таким членам семьи умершего кормильца, включая супруга, которые сами получали какую-либо пенсию.

Такое регулирование обусловлено тем, что, если бы умерший остался жив, то соответствующие лица в неблагоприятных условиях при потере средств к существованию и трудоспособности могли находиться на его иждивении. Назначение им пенсии по потере кормильца призвано компенсировать потерю такой возможности.

В соответствии с п.10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (действовавшего в юридически значимый период, утратившего силу с 01.01.2022), - для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п.11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», в том числе:

а) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ч.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

н) об утрате источника средств к существованию (ч.5 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного юридического факта.

При этом в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

При этом страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного ч.2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п.3 ч.5 ст.22).

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч.11 ст.22).

Как установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспаривалось участвующими в деле лицами, на момент смерти ФИО1 истец являлась получателем страховой пенсии по старости с 18.09.2001, а также осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 2014 год (в том числе, производила уплату страховых взносов с 2014 года по 2020 год), в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для вывода о нахождении ФИО4 на иждивении ФИО1 на момент его смерти.

07.06.2021 ФИО4 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в котором также просила установить федеральную социальную доплату к пенсии, установить факт нахождения на иждивении умершего супруга, а в случае невозможности установления данного факта – прекратить выплату ранее назначенной страховой пенсии по старости.

С 01.07.2021 ФИО4 установлена пенсия по случаю потери кормильца в связи с утратой источника дохода (прекращения трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 03.06.2021 и отказа от страховой пенсии по старости согласно заявлению от 07.06.2021) в соответствии с ч.11 ст.22 Закона № 400-ФЗ, на основании заявления от 07.06.2021, в котором истец также просила прекратить выплату ранее назначенной ей страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; при этом в соответствии с ч.5 названной статьи нетрудоспособный супруг умершего кормильца, не состоявший на его иждивении, имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если он независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратил источник средств к существованию; то есть право истца на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца возникло не ранее утраты источника средств к существованию – прекращения статуса индивидуального предпринимателя (03.06.2021).

Кроме того, ч.11 ст.22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию; соответственно, с учетом обращения с заявлением 07.06.2021, после прекращения статуса индивидуального предпринимателя 03.06.2021, право ФИО4 на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца возникло именно с 01.07.2021, и именно с этой даты такое право реализовано в установленном порядке, соответствующая пенсия назначена и выплачивается, что истцом не оспаривалось.

Таким образом, требования истца подлежат отклонению в полном объеме, поскольку право на назначение пенсии по потере кормильца в данном случае возникло у истца только с 01.07.2021, в связи с чем не может быть реализовано с 01.07.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 09.01.2023

Копия верна. Судья: