Дело №2а – 315/2023 (№ 2а-1939/2022)
УИД: 21RS0016-01-2022-002255-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2023 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елёхина С.В.,
при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Е.Н.,
с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бородиной Е.И.,
административного ответчика – осужденного ФИО1, участвовавшего в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
установил :
Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание в заведениях, где реализуется продажа спиртосодержащей продукции в розлив.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. При этом указал, что если суд сочтет необходимым установить ему административный надзор, то – в минимальной размере и явку на регистрацию установить 1 раз. В установлении ограничения запрета пребывания в заведениях, где реализуется продажа спиртосодержащей продукции в розлив, просил отказать, т.к. он преступление он в указанных заведениях не совершал, и судом не установлено, каким-образом повлияло его нахождение в состоянии опьянения на совершение опьянения.
Помощник прокурора Бородина Е.И. в заключении полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Выслушав обьяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 сентября 2020 года в отношении ФИО1, имевшего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве и совершившего в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 7 октября 2020 года по 07 октября 2021 года, ФИО1 был осужден приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2022 года по п. «з» ч. 2 ст.112 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима за совершенно им преступление 28 августа 2021 года. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 3 июня 2023 года.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 сентября 2020 года.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренное ч. 2 ст. 112 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок три года.
Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания по приговору от 5 октября 2022 года в ФКУ ИК-6 с 1 ноября 2022 года, трудоустроен художником в клуб. Имеет 1 взыскание, которое не погашено по истечении срока давности и не снято в качестве поощрения, поощрений не имеет. Режим отбывания наказания и правила внутреннего распорядка соблюдает. Разовые поручениям по благоустройству территории учреждения старается выполнять. Согласно психологической характеристике эмоционально лабилен, уверен в себе и в своих действиях, спокойно воспринимает критику. В среде осужденных уживчив. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает для себя должные выводы. С представителями администрации учреждения вежлив и тактичен. Связь с родными и близкими поддерживает.
С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, в условиях рецидива и в состоянии алкогольного опьянения, в силу требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание в заведениях, где реализуется продажа спиртосодержащей продукции в розлив.
При этом, учитывая, что в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение, суд полагает необходимым уточнить требование в части ограничения запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив, указав на запрет пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Принимая во внимание то, что ФИО1 совершил преступление, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, при рецидиве, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
При этом суд не находит достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>, о чем была заявлено представителем прокуратуры.
Согласно Федерального закона об административном надзоре, установлено данного ограничения является обязательным, если поднадзорное лицо не имеет место жительства или пребывания.Однако как следует из материалов уголовного следует из материалов дела, ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: <...>, где он и намерен проживать после освобождения.
Не получение осужденным нового паспорта в местах лишения свободы в связи с достижением 45-летнего возраста, не свидетельствует об отсутствии у него регистрации по указанному адресу.
Таким образом, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о месте регистрации и проживания ответчика после освобождения, то законных оснований для установления указанного ограничения не имеется.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2022 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
- запретить пребывание в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года.
Председательствующий: судья С.В. Елёхин
Решение18.01.2023