дело № 2-953/2025
24RS0016-01-2025-000551-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,
при секретаре Овчаренко С.В.,
с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Вертилецкой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах ФИО3 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения № от 28.01.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным, просил суд признать решение № от 28.01.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным; обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3, <данные изъяты> г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 01.01.1998 по 02.08.1998 (00-01-14) в должности облицовщика синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ; с 03.08.1998 по 31.12.2011 (13-03-01) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2012 по 31.12.2016 (04-11-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2017 по 22.07.2018 (01-06-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ; с 23.07.2018 по 16.10.2018 (00-02-24) в должности мастера по ремонту участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 17.10.2018 по 22.04.2021 (02-06-05) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 21.04.2022 (00-11-29) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования Реакторного производства ремонтно-эксплуатационной службы, а всего в количестве 04 года 11 месяцев 18 дней; обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 22.01.2025. года.
Представитель процессуального истца - старший помощник прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края Вертилецкая А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивала.
Материальный истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Социального фонда Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно направленных в адрес суда возражений на исковое заявление, исковые требования истца ответчик не признает в полном объеме, полагает, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды работы материального истца ФИО3 ГА ФГУП «ГХК» с 01.01.1998 по 02.08.1998 (00-01-14) в должности облицовщика синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ, поскольку подразделом № 18 раздела 24 списка № 1 предусмотрены монтажные, демонтажные и ремонтной -строительные работы за фактически отработанное время внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, нет документального подтверждения работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности; с 03.08.1998 по 31.12.2011 (13-03-01) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ, поскольку подразделами 7 раздела 24 списка № 1, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется; с 01.01.2012 по 31.12.2016 (04-11-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2017 по 22.07.2018 (01-06-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ; с 23.07.2018 по 16.10.2018 (00-02-24) в должности мастера по ремонту участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 17.10.2018 по 22.04.2021 (02-06-05) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 21.04.2022 (00-11-29) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования Реакторного производства ремонтно-эксплуатационной службы, а всего в количестве 23 года 07 месяцев 13 дней, поскольку на Изотопно-химическом заводе отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 3, 5-14 раздела XXIV, а также не осуществляется производство плутония. Подразделами 19 раздела 24 списка № 1, код 12419000-17541 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется. Список производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не подлежит расширительному толкованию.
Представители третьих лиц ФГУП «ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомили.
Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 работал в ФГУП “ГХК” с 01.01.1998 по 02.08.1998 (00-01-14) в должности облицовщика синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ; с 03.08.1998 по 31.12.2011 (13-03-01) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2012 по 31.12.2016 (04-11-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2017 по 22.07.2018 (01-06-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ; с 23.07.2018 по 16.10.2018 (00-02-24) в должности мастера по ремонту участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 17.10.2018 по 22.04.2021 (02-06-05) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 21.04.2022 (00-11-29) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования Реакторного производства ремонтно-эксплуатационной службы.
Решением № от 28.01.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды его работы на ФГУП “ГХК” с 01.01.1998 по 02.08.1998 (00-01-14) в должности облицовщика синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ, поскольку подразделом № 18 раздела 24 списка № 1 предусмотрены монтажные, демонтажные и ремонтной -строительные работы за фактически отработанное время внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, нет документального подтверждения работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности; с 03.08.1998 по 31.12.2011 (13-03-01) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ, поскольку подразделами 7 раздела 24 списка № 1, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется; с 01.01.2012 по 31.12.2016 (04-11-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2017 по 22.07.2018 (01-06-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ; с 23.07.2018 по 16.10.2018 (00-02-24) в должности мастера по ремонту участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 17.10.2018 по 22.04.2021 (02-06-05) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 21.04.2022 (00-11-29) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования Реакторного производства ремонтно-эксплуатационной службы, а всего в количестве 23 года 07 месяцев 13 дней, поскольку на Изотопно-химическом заводе отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 3, 5-14 раздела XXIV, а также не осуществляется производство плутония. Подразделами 19 раздела 24 списка № 1, код 12419000-17541 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется. Список производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не подлежит расширительному толкованию.
Стороной истца оспаривается указанное решение пенсионного органа.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, поскольку, поскольку подразделом № 18 раздела 24 списка № 1 предусмотрены монтажные, демонтажные и ремонтной -строительные работы за фактически отработанное время внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, нет документального подтверждения работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности; подразделами 7 раздела 24 списка № 1, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, на Изотопно-химическом заводе отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 3, 5-14 раздела XXIV, а также не осуществляется производство плутония. Подразделами 19 раздела 24 списка № 1, код 12419000-17541 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется. Список производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не подлежит расширительному толкованию.
Указанная позиция ответчика не основана на законе.
Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1, код 12407000-17541 данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
Как следует из положений подраздела 18 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12418000 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).
Исходя из нормы подраздела 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12419000 «Работы по сбору, утилизации транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Факт трудовой деятельности ФИО3 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ в трудовой книжке № №.
В соответствии с Положением об Изотопно-химическом заводе (ИН 25-07.001-03) ИХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 25-07.001-2008, ИН 25-07.001-2013.
Согласно нормам ИН 25-07.001-03 основными задачами ИХЗ являются транспортирование, прием и хранение отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с атомных станций, ремонт и техническое обслуживание средств транспортирования ОТВС; очистка и удаление в отрытую гидрографическую сеть нетехнологических радиоактивных отходов комбината; захоронение технологических и нетехнологических радиоактивных отходов комбината в подземные горизонты полигона «С»; очистка и удаление в атмосферу радиоактивных газоаэрозольных выбросов комбината; захоронение твердых радиоактивных отходов основных подразделений комбината.
В соответствии с ИН 25-07.001-2008 к задачам ИХЗ отнесены прием, переработка, хранение и захоронение в подземные горизонты полигона «Северный» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия; прием, перегрузка, размещение и хранение ТРО предприятия в хранилище ТРО; мониторинг объектов обращения с РАО, горный мониторинг.
К основным задачам ИХЗ согласно ИН 25-07.001-2013 отнесены транспортирование, прием и хранение отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» ЖРО предприятия; прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение ТРО предприятия в хранилище ТРО, мониторинг объектов обращения с РАО, горный мониторинг.
В соответствии с Положением о Реакторном заводе (ИН 11-01.001-2018) ИХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».
Задачами РЗ в соответствии с ИН 11-01.001-2018 являются, в частности, выполнение работ по подготовке и выводу из эксплуатации объектов реакторного производства, комплекса с ядерными материалами, предназначавшегося для радиохимической переработки ядерных материалов, комплекса по хранению и переработке РАО; эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов предприятия в ПХРО.
Согласно Положению об отделе главного механика Изотопно-химического завода (ИН 25-11.004-92) ОГМ является производственным подразделением ИХЗ.
Одной из основных задач ОГМ ИХЗ в соответствии с ИН 25-11.004-92 является обеспечение бесперебойной и безаварийной работы всего оборудования, подвижного состава, зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, находящихся в ведении ОГМ ИХЗ, путем своевременного и качественного планового ремонта, выполнения плановых производственных заданий.
Как следует из Положения об отделе главного энергетика ГХК (ИН 01-12.051-98), ОГЭ является структурным функциональным подразделением управления Горно-химического комбината.
К основным задачам ОГЭ ГХК в соответствии с ИН 01-12.051-98 отнесены обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы систем электроснабжения, теплоснабжения, пароснабжения, питьевого водоснабжения, противопожарного водоснабжения; содержание в работоспособном состоянии энергетического оборудования предприятия.
Исходя из Положения об отделе главного энергетика Изотопно-химического завода (ИН 25-12.01.001-07) ОГЭ является структурным функциональным подразделением ИХЗ. Аналогичные положения содержатся в ИН 25-12.01.001-10, ИН 25-12.001-2014.
Согласно ИН 25-12.01.001-07 к задачам ОГЭ ИХЗ отнесено обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы подведомственных ОГЭ электрических и энергетических частей действующего технологического оборудования и электрических и энергетических систем технологических и производственных помещений, расположенных в зоне радиационной вредности; обеспечение надежного электроснабжения, энергоснабжения и функционирования электрических и энергетических средств и систем ядерно-опасных участков завода.
Аналогичные положения о задачах ОГЭ ИХЗ содержатся в ИН 25-12.01.001-10, ИН 25-12.001-2014.
Как следует из Положения о службе главного энергетика ИХЗ (ИН 25-12.001-2016), СГМ является структурным функциональным подразделением ИХЗ.
К задачам СГМ ИХЗ в соответствии с ИН 25-12.001-2016 относятся обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы подведомственных ОГЭ электрических и энергетических частей действующего технологического оборудования и электрических и энергетических систем технологических и производственных помещений, расположенных в зоне радиационной вредности; обеспечение надежного электроснабжения, энергоснабжения и функционирования электрических и энергетических средств и систем ядерно-опасных участков завода.
Согласно должностной инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ (пункт 1.9 ИН 25-12.01.013-05) сотрудник занят на работах в зоне ионизирующих излучений и радиоактивного загрязнения.
Приказом ФГУП «ГХК» от 14.11.1995 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне.
Тем же приказом установлено, что облицовщик синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ занят на работах в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений.
Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от 05.09.2011 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ постоянно занят на обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония.
Помимо этого приказом ФГУП «ГХК» от 10.11.2016 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования постоянно занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день.
Также приказом ФГУП «ГХК» от 18.09.2017 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РЗ, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности и в подземных условиях.
Согласно положению об ООО «ПРЭХ ГХК» общество является дочерним зависимым обществом ФГУП «ГХК» со 100% вкладом в уставный капитал.
В соответствии с задачами ООО «ПРЭХ ГХК» по основным направлениям деятельности: выполняет ремонт и обслуживание основного технологического оборудования на объектах использования атомной энергии, в т.ч. военного назначения согласно условиям заключенных договоров; осуществляет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства, объекты использования атомной энергии; выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений; проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам; выполняет испытания, измерения электрооборудования и электроустановок напряжением до ЮкВ, проводит пусконаладочные работы электрооборудования, энергетических установок, технологических, тепловых систем и сетей управления.
Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства (пункт 3.9 ИН 68-21.241-2019) условия труда работника отличаются от нормальных. Работник постоянно занят на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда). Льготы и компенсации за вредные и тяжелые условия труда работнику предоставляются на основании разработанных специализированной организацией карт специальной оценки условий труда, разработанного и утвержденного ООО «ПРЭХ ГХК» «Перечня льгот и компенсаций за условия труда», в зависимости от фактически отработанного времени в условиях, отличающихся от нормальных.
Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы (пункт 3.12 ИН 68-21.236-2021), работник занят на работах во вредных условиях труда. Льготы и компенсации за вредные и тяжелые условия труда работника предоставляются на основании разработанных специализированной организацией карт специальной оценки условий труда.
Как следует из карты специальной оценки условий труда № 21020408А от 22.06.2020 по рабочему месту электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.
Приказом ООО «ПРЭХ ГХК» от 09.11.2018 утвержден дополнительный перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за работу во вредных условиях труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства постоянно занят на обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония.
Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № от 19.02.2025) следует, что ФИО3 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1998 года. За время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза гамма-облучения – 0,26 бэр; с 2000 по 2022 год суммарная эффективная доза облучения – 21,95 мЗв.
Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
На основании ст. ст. 15, 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время (12416000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000), рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (12407000-17541); рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время) (12418000-17541); рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке их захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5 - 14 настоящего раздела (12419000-17541),.
Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подразделами 7,18 и 19 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими и руководителями, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорные периоды ФИО3 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы ФИО3 в ФГУП “ГХК” с 01.01.1998 по 02.08.1998 (00-01-14) в должности облицовщика синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ; с 03.08.1998 по 31.12.2011 (13-03-01) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2012 по 31.12.2016 (04-11-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2017 по 22.07.2018 (01-06-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ; с 23.07.2018 по 16.10.2018 (00-02-24) в должности мастера по ремонту участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 17.10.2018 по 22.04.2021 (02-06-05) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 21.04.2022 (00-11-29) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования Реакторного производства ремонтно-эксплуатационной службы, подпадает под действие подразделов 7, 18, 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, должны быть полностью включены в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, как периоды работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 22 января 2025 года, поэтому с 22 января 2025 года, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах ФИО3 удовлетворить.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным.
Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 01.01.1998 по 02.08.1998 (00-01-14) в должности облицовщика синтетическими материалами ремонтно-строительного участка ОГМ ИХЗ; с 03.08.1998 по 31.12.2011 (13-03-01) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2012 по 31.12.2016 (04-11-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОГЭ ИХЗ; с 01.01.2017 по 22.07.2018 (01-06-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ; с 23.07.2018 по 16.10.2018 (00-02-24) в должности мастера по ремонту участка энергоснабжения площадки цеха № 1 СГЭ РЗ, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 17.10.2018 по 22.04.2021 (02-06-05) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию оборудования цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 21.04.2022 (00-11-29) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ПВЭ ЯРОО цеха по ремонту энергетического оборудования Реакторного производства ремонтно-эксплуатационной службы.
Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 страховую пенсию по старости исходя из стажа работы по Списку № 1 с 22.01.2025 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 27 мая 2025 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.
Председательствующий: судья Е.А. Семенюк