Решение по делу № 2-3107/2023 от 19.10.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии.

№2-3107/2023 (24RS0040-01-2022-002344-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 19 октября 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Бурцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии по старости, в обоснование указав, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 22.08.2022 постановлено обязать орган пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по списку №2, пенсия была пересчитана и увеличена на <данные изъяты> руб., однако перерасчет пенсии был произведен только после вступления в силу решения суда, следовательно, им не дополучена пенсия за период с <данные изъяты>. В связи с чем просит взыскать с ответчика недополученную пенсию по старости за период <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, отказать в удовлетворении требований, поскольку требования ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом спорного периода работы с первоначальной даты установления пенсии не обоснованы, как и ссылка на ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ не состоятельна. Вопрос о вине пенсионного органа в судебном порядке не рассматривался. Полномочия по установлению факта выполнения работ в тяжелых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечения пенсионный фонд не наделен. Следовательно, во внесудебном порядке установить факт выполнения работ в особых условиях труда не представлялось возможным, соответствующих документов при назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 в территориальный пенсионный орган представлено не было. Указанный перерасчет произведен с 01.12.2022 в соответствии со ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть с 1-го числа следующего месяца на основании соответствующего заявления о перерасчете. Решение суда исполнено в полном объеме, оснований для доплаты недополученной пенсии по старости не имеется.

Учитывая письменные доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичный порядок назначения пенсии был установлен и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19).

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 названного Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Как установлено судом, на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в г.Норильске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27, 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ с 27.02.2012.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Норильске № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в стаж работ по списку №2.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ в г.Норильске с заявлениями о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж по списку №2, где ему разъяснялось о необходимости предоставления первичных документов, подтверждающих или опровергающих факт работы ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки, а также подтверждение фактического выполнения работ по профессии в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

06.04.2021 ФИО1 обратился в суд с иском о включении в его специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> в связи с особыми условиями труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, перерасчете пенсии по старости с учетом включения в стаж данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 22.08.2022, вступившим в законную силу 25.10.2022, исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периода работы в специальный стаж по Списку № 2 и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворены, на ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю возложена обязанность зачесть период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК» в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, а также произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Решение суда мотивировано тем, что до 01.01.1992 подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовалось, как не требовалось и подтверждать, какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик, кроме того, факт работы истца в спорный период времени в должности «электросварщик» подтвержден работодателем.

Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю в связи с поступлением заявления ФИО1 от 24.11.2022 о перерасчете пенсии в связи с вступлением в законную силу решения суда произведен перерасчет размера установленной пенсии с 01.12.2022.

Учитывая, что право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия была назначена истцу с указанной даты без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в тресте «Норильсктрубопроводстрой» Управления строительства ОАО «НГМК», который относится к специальному стажу на соответствующих видах работ по Списку №2, при этом, указание на осуществление в данный период деятельности электросварщика содержалось в трудовой книжке ФИО1, а в силу действовавшего на тот момент законодательства предоставление подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки, используемой в работе электросварщиком, не требовалось, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения в страховой стаж спорных периодов с момента возникновения у истца права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о взыскании недополученной пенсии, суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как указано ранее, в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, законодателем определено, что полномочия по определению размера страховой пенсии по старости, в том числе в случае его перерасчета, отнесены к компетенции пенсионного органа. В случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин имеет право на его обжалование либо в вышестоящий пенсионный орган, либо в суд.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит только нарушенное право. Способы защиты прав закреплены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Расчет недополученной пенсии с учетом вышеизложенных обстоятельств надлежит провести уполномоченному органу - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю. ФИО1 не лишен права на обращение в суд за защитой нарушенного права, в случае несогласия с размером расчета недополученной страховой пенсии по старости, произведенного пенсионным органом.

В настоящее время отсутствует спор о размере страховой пенсии ФИО1, который будет подлежать выплате ему при исполнении постановленного по делу решения суда. Также как отсутствует спор о конечной дате расчета, поскольку она обусловлена датой, когда пенсионный орган произвел перерасчет пенсии после вступления в силу решения суда и подаче заявления о перерасчете в соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», о чем указывает ФИО1 в иске и представитель ответчика в возражениях на иск.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 04.05.2023.

Оснований для взыскания расходов по уплате госпошлины с ответчика в пользу истца не имеется, поскольку ФИО1 в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, он имеет право обратиться в суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачета в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Решение в окончательном виде составлено 17 ноября 2023 года.