Дело №2-1039/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001633-42

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 3 октября 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием помощника прокурора Каргопольского района Богатыренко М.С.,

представителя ответчика ФИО1,

исковое заявление прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности по обеспечению водоснабжения,

установил:

прокурор Каргопольского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности обеспечить водоснабжением, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой было установлено, что не проведена водонапорная сеть в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> ближайшая водоразборная колонка расположена у дома № 8 по ул. Болотникова в г. Каргополе, на расстоянии более 100 метров от многоквартирных домов. Также проверкой было установлено, что жители частного сектора ул. Красная Горка в г. Каргополе и жильцы многоквартирного дома № 25 по ул. Красная Горка в г. Каргополе также не обеспечены водоснабжением. В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Каргопольского муниципального округа не приняты меры по обеспечению водоснабжением жителей частного сектора ул. Красная Горка в г. Каргополе и жильцов многоквартирного дома № 25 по ул. Красная Горка в г. Каргополе. Невыполнение администрацией Каргопольского муниципального округа обязательств по установке водоразборной колонки в соответствии с техническими нормами и правилами в радиусе не более 100 метров от жилых домов нарушает их право на благоприятные условия проживания, а также создает угрозу жизни и здоровья, поскольку жители вынуждены обеспечивать себя водой из родников, не являющихся официальными источниками водоснабжения. Просит суд обязать администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области до 01 июня 2023 г. обеспечить водоснабжением жилые дома, расположенные по адресу: <...> частный сектор по ул. Красная Горка в г. Каргополь, многоквартирный дом, по ул. Красная Горка, д. 25, в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84.

В судебном заседании помощник прокурора Каргопольского района Богатыренко М.С исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в части срока исполнения исковых требований. Возражений относительно остальных заявленных требований не имеет.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к муниципальным округам относятся несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. К вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4,7 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна вестись на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, в том числе, с соблюдением требований технических регламентов.

Согласно п.п. 5,8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; разработка и утверждение программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры поселений.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статья 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984 г. № 123 утверждены Строительные нормы и правила (СНиП 2.04.02-84) «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», которые должны соблюдаться при проектировании централизованных постоянных наружных систем водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства. Согласно п. 8.20 указанных строительных норм и правил, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки надлежит предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения. По результатам проверки в адрес главы администрации Каргопольского муниципального округа вынесены представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства от 28 февраля 2022 г. (л.д. 8-11) и представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения от 26 июля 2022 г. (л.д. 15-17).

Представление от 28 февраля 2022 г. было рассмотрено 29 марта 2022 г., представление прокурора удовлетворено (л.д. 13-14).

Представление от 26 июля 2022 г. было рассмотрено 24 августа 2022 года, представление прокурора было рассмотрено, было вынесено решение разработать проект по водоснабжению жителей ул. Красная Горка питьевой водой, на основании которого провести строительство сетей водоснабжения до конца 2024 г. (л.д. 19).

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что указанные в представлениях прокурора района нарушения законодательства в сфере водоснабжения администрацией Каргопольского муниципального округа до настоящего времени в полной мере не устранены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что невыполнение администрацией Каргопольского муниципального округа обязательств по обеспечению водоснабжением указанных жилых домов, нарушает право их жильцов на благоприятные условия проживания.

На основании изложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, при этом суд в целях соблюдения прав граждан, считает необходимым установить срок исполнения обязанности до 01 июня 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности по обеспечению водоснабжения удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области до 01 июня 2023 г. обеспечить водоснабжением жилые дома, расположенные по адресу: <...> частный сектор по ул. Красная Горка в г. Каргополь, многоквартирный дом, по ул. Красная Горка, д. 25, в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2022 г.