Дело № 2-1308/2023

УИД 79RS0002-01-2023-001457-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Любиной Ю.К.

при секретаре Перминой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района ЕАО к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Найфельд», администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что проведена проверка МКДОУ «Детский сад села Найфельд». Выявлено, что здание детского сада с.Найфельд, расположенное по адресу: <...> не оборудовано приборами учета тепловой энергии. При отсутствии приборов учёта тепловой энергии оплата за теплоснабжение рассчитывается по нормативу, а не по фактически потребленному количеству тепловой энергии, что приводит к увеличению размера платы.

Просил суд: 1) обязать МКДОУ «Детский сад села Найфельд» в срок до 01.07.2024 оборудовать здание детского сада с.Найфельд, расположенное по адресу: ул.Центральная, д.2 с.Найфельд Биробиджанского района ЕАО приборами учета тепловой энергии; 2) обязать администрацию Биробиджанского муниципального района ЕАО в срок до 01.05.2024 выделить денежные средства, необходимые для оборудования здания МКДОУ «Детский сад с.Найфельд» прибором учета тепловой энергии.

В судебном заседании помощник прокурора Любина Ю.К. доводы и требования иска поддержала. Суду пояснила, что досудебные меры прокурорского реагирования, не исполнены, по причине отсутствия финансовых средств у учредителя - администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, МКДОУ «Детский сад села Найфельд» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО проведена проверка в МКДОУ «Детский сад села Найфельд» в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что закрепленное за учреждением здание, расположенное по адресу: <...> не оборудовано прибором учёта тепловой энергии, в связи с чем, оплата за теплоснабжение рассчитывается не по фактически потребленному количеству тепловой энергии.

15.02.2023 прокуратурой в адрес заведующего учреждения внесено представление. Согласно ответу учреждения денежные средства для приобретения прибора отсутствует, счета МКДОУ «Детский сад села Найфельд» заблокированы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание МКДОУ «Детский сад села Найфельд» не оборудовано прибором учёта тепловой энергии.

Выявленные нарушения требований законодательства приводят к невозможности определения характеристик тепловой энергии, теплоносителя в целях контроля качества теплоснабжения при предоставлении услуг неопределенному кругу лиц и лишает организацию возможности принятия должных мер по защите прав неопределенного круга лиц в случае предоставления услуги теплоснабжения ненадлежащего качества.

Кроме того, отсутствие в учреждении прибора учета тепловой энергии приводит к невозможности учета показаний теплосчетчика при расчетах с поставщиком ресурса в рамках договора теплоснабжения, что приводит к увеличению размера платы за постановленный энергоресурс, к нерациональному и неэффективному использованию бюджетных средств.

В связи с указанным, исковые требования прокурора Биробиджанского района ЕАО к МКДОУ «Детский сад села Найфельд» подлежат удовлетворению.

Согласно уставу МКДОУ «Детский сад села Найфельд» учредителем, собственником имущества является – муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, полномочия учредителя исполняет администрация Биробиджанского района. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район».

На основании части 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО о выделении денежных средств указанному учреждению, также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая социальную значимость необходимых работ, проведение которых направлено в интересах неопределенного круга лиц, то обстоятельство, что для их выполнения необходимо проведение ряда организационных мероприятий, и непосредственное выполнение работ, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда для МКДОУ «Детский сад села Найфельд» до 01.07.2024, для администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО до 01.05.2024.

Руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района ЕАО к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Найфельд», администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) в срок до 01.05.2024 выделить МКУ ДОУ «Детский сад села Найфельд» денежные средства, необходимые для оборудования здания учреждения прибором учета тепловой энергии.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Найфельд» (ИНН <***>) в срок до 01.07.2024 оборудовать здание детского сада, расположенное по адресу: <...>, прибором учета тепловой энергии.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Найфельд» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «город Биробиджан» в сумме 300руб.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 06.06.2023