Дело № 58RS0018-01-2022-006751-42 2-286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского капитала),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 10.03.2010 г. № 226 истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-3 № 1376918. В соответствии с указанным сертификатом ей было предоставлено право на получение материнского (семейного) капитала по Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 374 378 рублей 80 копеек, т.к. на момент выдачи сертификата у нее имелась двое несовершеннолетних детей: П., Данные изъяты г.р., и А., Данные изъяты г.р. После получения сертификата истец решила приобрести жилое помещение (жилой дом) и земельный участок, расположенные по адресу: Адрес . 11.10.2012 г. был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истец приобрела в собственность жилой дом и земельный участок за 400 000 рублей, из которых земельный участок за 25 000 рублей, жилой дом за 375 000 рублей. Впоследствии истец решила улучшить жилищные условия своей семьи, выделив доли детям во вновь приобретаемом жилом помещении, в связи с чем указанные жилой дом и земельный участок 19.07.2013 г. были проданы по договору купли-продажи семье В: земельный участок за 40 000 рублей, жилой дом за 410 000 рублей. После продажи имущества ФИО1 узнала, что в отношении нее проводится прокурорская проверка в связи с тем, что при использовании средств материнского капитала не были выделены доли на имя детей, чем существенно нарушила их права. Истец решила отказаться от приобретения недвижимого имущества и возвратить средства материнского капитала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области. 13.01.2014 г. ею был произведен возврат средств материнского капитала в сумме 374 093 рубля 53 копейки, поскольку именно эта сумма была выплачена фактически с учетом индексации и единовременной выплаты в сумме 12 000 рублей, что подтверждается выпиской из финансовой части лицевого счета. В 2015 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением на предоставление единовременной выплаты за счет средств материнского капитала. В июне 2015 г. истцом получено уведомление № 120 от 05.06.2015 г. об отказе в удовлетворении заявления о выплате средств материнского (семейного) капитала по причине использования средств в полном объеме. По состоянию на 23.11.2022 г. ФИО1 имеет право на материнский капитал в сумме 374 093 рубля 53 копейки. Полагает, что отказ в предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского капитала является неправомерным. Денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала возвращены в полном объеме в адрес ответчика. Право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, истец не реализовала, так как средства возвращены, и для детей не приобретено какого-либо жилья, данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была. Истец просила обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области) восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № 1376918.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 30.01.2023 г. произведена замена ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: П., Данные изъяты г.р., и А., Данные изъяты г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении, копии которых имеются в материалах дела.

10.03.2010 г. истцу ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 1376819, согласно которому ФИО3 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343 378 рублей 80 копеек.

11.10.2012 г. между М (продавец), с одной стороны, и ФИО3 (покупатель), с другой стороны, заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Адрес .

Согласно п. 3 договора купли-продажи стоимость земельного участка составила 25 000 рублей, которые покупатель оплатил продавцу из своих собственных денежных средств до подписания настоящего договора; стоимость жилого дома составила 375 000 рублей, которые покупатель оплачивает продавцу за счет заемных средств, полученных от ООО «СураСтрой Инвест» по договору денежного займа с процентами № 23 от 11.10.2012 г.

При этом средства материнского (семейного) капитала на основании решения ГУ – УПФР в г. Пензе Пензенской области от 07.12.2012 г. были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 23 от 11.10.2012 г., заключенному с ООО «СураСтрой Инвест», в размере 374 093 рубля 53 копейки.

Впоследствии 19.07.2013 г. указанные жилой дом и земельный участок были истцом проданы В по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием материнского (семейного) капитала за 450 000 рублей.

В связи с проведением прокурорской проверки ФИО1 13.01.2014 г. возвратила средства материнского капитала в размере 374 093 рубля 53 копейки в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области.

06.05.2015 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского капитала.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области № 120 от 05.06.2015 г. ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о выплате средств материнского (семейного) капитала по причине использования средств в полном объеме.

Согласно выписке о размере средств материнского (семейного) капитала на имя застрахованного лица ФИО1 13.01.2014 г. возвращены денежные средства в размере 374 093 рубля 53 копейки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п.п. 4-13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч.ч. 3,6 и 6.1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

С учетом позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г.), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняется право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имею право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

С учетом изложенного, а также учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы истцом ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, суд находит исковые требования о восстановлении права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского капитала) - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 ( паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средствами (семейного) материнского капитала) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 1376819.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 03.02.2023 г.