Дело № 2-1524/2025
УИД: 67RS0007-01-2025-001784-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2025 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи) : Кривчук В.А.,
с участием помощника прокурора : Семенова Б.А.,
при секретаре : Полуэктовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес>, Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес> о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес> (далее - МБУ ДО «ДДТ» <адрес>) законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что в МБУ ДО «ДДТ» <адрес> условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы. Так, перед входом в здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, информирующая тактильная табличка для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения отсутствует. В вестибюле вблизи входа в здание учреждения для инвалидов по зрению тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения, отсутствует. Непринятие МБУ ДО «ДДТ» <адрес> мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является недопустимым, поскольку нарушает права инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских и других прав и свобод. В связи с изложенным, просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес>:
провести работы по размещению перед входом в здание учреждения информирующей тактильной таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу;
провести работы по размещению в вестибюле вблизи входа в здание учреждения тактильной или тактильно-звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Семенов Б.А. заявленные требования поддержал, уточнив, просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес>: провести работы по размещению перед входом в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информирующей тактильной таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу; провести работы по размещению в вестибюле вблизи входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, тактильной или тактильно-звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МБУ ДО «ДДТ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
Представитель соответчика Администрации МО «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 181-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 9 Федерального закона N 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Таким образом, законодателем к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.
Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2020).
Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушениями зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги с указанием назначения помещения.
В силу п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Из материалов дела усматривается, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес> (далее - МБУ ДО «ДДТ» <адрес>) законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов.
Проверкой установлено, что в МБУ ДО «ДДТ» <адрес> условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.
Так, перед входом в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информирующая тактильная табличка для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения отсутствует. В вестибюле вблизи входа в здание учреждения для инвалидов по зрению тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения, отсутствует.
Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от дд.мм.гггг и фототаблицей к нему.
Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав граждан несовершеннолетних, социальной защиты инвалидов, круг которых невозможно определить, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.
Суд приходит к выводу, что Сафоновский межрайонный прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, поэтому исковые требования, заявленные к МБУ ДО «ДДТ» <адрес>, подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения указанных обязанностей, суд учитывает объем и характер предстоящих работ, и полагает необходимым установить срок исполнения - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» <адрес> (ИНН <***>):
провести работы по размещению перед входом в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информирующей тактильной таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу;
провести работы по размещению в вестибюле вблизи входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, тактильной или тактильно-звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> (ИНН <***>) о понуждении к совершению действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: В.А. Кривчук
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.