Дело № 2-1820/2025
УИД 52RS0010-01-2025-001970-69
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Балахна 24 ноября 2025 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петрачкова С.В., при секретаре судебного заседания Волкове А.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК Чистый дом» об обязании исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Чистый дом» об обязании исполнить предписание от 17 марта 2025 года № 515-12-17/2025, а именно: выполнить работы по откачке и осушению подвальных помещений многоквартирных домов №№ 29, 31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области;- провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещениях многоквартирных домов №№ 29,31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области; выполнить работы по осушению, подсыпке и дезинфекции подвальных помещений многоквартирных домов №№ 29, 31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
В обоснование своих требований указывает, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей, проживающих по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, р.<...> д.№№ 29,31 о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных домов.
В рамках рассмотрения вышеуказанных обращений 17 марта 2025 года Госжилинспекцией на основании решения от 14 марта 2025 года №515-12-17/2025 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «УК Чистый дом».
В ходе проведения внепланового инспекционного визита 17 марта 2025 года с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут Госжилинспекцией установлено следующее: при визуальном осмотре подвального помещения многоквартирного дома №29 по ул. Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа (далее, МКД № 29) выявлено его подтопление, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима подвального помещения МКД № 29; при визуальном осмотре подвального помещения многоквартирного дома №31 по ул. Победы, р.п. Лукино Балахнинского муниципального округа (далее-МКД №31) выявлено его подтопление, что приводит к нарушению температурно -влажностного режима подвального помещения МКД №31.
По фактам выявленных нарушений в отношении ООО «УК Чистый дом» 17 марта 2025 г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 515-12-17/2025 со сроком исполнения 14 апреля 2025 года, а именно: выполнить работы по откачке и осушению подвальных помещений МКД№29,31; провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещениях МКД №№29, 31; выполнить работы по осушению, подсыпке и дезинфекции подвальных помещений МКД №№ 29, 31.
В соответствии с данным предписанием лицу, которому оно выдано, необходимо сообщить о его исполнении в установленный срок в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области по адресу: <...> (Городецкий отдел инспекции).
Вместе с тем информация об исполнении предписания в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области не поступила.
На основании задания от 23 июля 2025 года № 515-12-55-1/25 Госжилинспекцией проведено выездное обследование многоквартирных домов №№ 29, 31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 17 марта 2025 г. № 515-12-17/2025 с сроком исполнения 14 апреля 2025 г. ввиду отсутствия информации о его исполнении от ООО ответственностью «УК Чистый дом» ОГРН <***>/ИНН <***>, адрес места нахождения:606400, Нижегородская область, Балахнинский район, р.<...>, в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 17 марта 2025 г. № 515-12-17/2025 в установленный срок не исполнено, а именно: не выполнены работы по откачке и осушению подвальных помещений МК №№29,31; не проведена ревизия инженерных коммуникаций в подвальных помещения МКД №№29, 31; не выполнены работы по осушению, подсыпке и дезинфекции подвальных помещений МКД №№ 29, 31.
В судебное заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что 24.11.2025 года она выходила в адреса для осмотра, нарушения не устранены.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением о вручении. Сведений о причинах неявки суду не представлено, ходатайств не заявлено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Большое Козино" Муниципального образования "Балахнинский муниципальный округ" Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области balahninsky.nnov@sudrf.ru, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3 ст.20 ЖК РФ).
Одной из мер, которые принимаются должностными лицами контролирующего органа при выявлении нарушений законодательства во время проведения проверки (контрольно-надзорных мероприятий), является выдача предписания об устранении выявленных нарушений (п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ)).
В предписании указываются меры, которые необходимо предпринять для устранения нарушений, а также срок устранения нарушений и (или) проведения соответствующих мероприятий.
Законно выданное предписание обязательно для исполнения соответствующими лицами. За неисполнение в установленный срок предписания такие лица несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч.2 ст.25 Закона №294-ФЗ). В частности, могут быть привлечены к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно п.2 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).
В соответствии с п.3.1 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Пунктом 3.5 Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.
На основании ч.3 ст.192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, а также установлено, что перечень и правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими и обслуживающими организациями.
В связи с вышеизложенным, независимо от указания в договорах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах того или иного перечня выполняемых работ и оказываемых услуг по его содержанию, ответственные лица обязаны содержать общее имущество в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в данной сфере.
Нарушены пункты п. п. 4.1.1,4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила).
Согласно п. 4.1.1 Правил Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Согласно п. 4.1.15 Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.
Судом установлено, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей, проживающих по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, р.<...> д.№№ 29,31 о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных домов.
17.03.2025 в рамках рассмотрения вышеуказанных обращений Госжилинспекцией на основании решения от 14 марта 2025 года №515-12-17/2025 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «УК Чистый дом».
17.03.2025 с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в ходе проведения внепланового инспекционного визита Госжилинспекцией установлено следующее: при визуальном осмотре подвального помещения многоквартирного дома №29 по ул. Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа (далее, МКД № 29) выявлено его подтопление, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима подвального помещения МКД № 29; при визуальном осмотре подвального помещения многоквартирного дома №31 по ул. Победы, р.п. Лукино Балахнинского муниципального округа (далее-МКД №31) выявлено его подтопление, что приводит к нарушению температурно -влажностного режима подвального помещения МКД №31.
По фактам выявленных нарушений в отношении ООО «УК Чистый дом» 17 марта 2025 г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 515-12-17/2025 со сроком исполнения 14 апреля 2025 года, а именно: выполнить работы по откачке и осушению подвальных помещений МКД№29,31; провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещениях МКД №№29, 31; выполнить работы по осушению, подсыпке и дезинфекции подвальных помещений МКД №№ 29, 31.
В соответствии с данным предписанием лицу, которому оно выдано, необходимо сообщить о его исполнении в установленный срок в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области по адресу: <...> (Городецкий отдел инспекции).
Вместе с тем информация об исполнении предписания в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области не поступила.
На основании задания от 23 июля 2025 года № 515-12-55-1/25 Госжилинспекцией проведено выездное обследование многоквартирных домов №№ 29, 31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 17 марта 2025 г. № 515-12-17/2025 со сроком исполнения 14 апреля 2025 г. ввиду отсутствия информации о его исполнении от ООО ответственностью «УК Чистый дом», в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 17 марта 2025 г. № 515-12-17/2025 в установленный срок не исполнено, а именно: не выполнены работы по откачке и осушению подвальных помещений МК №№29,31; не проведена ревизия инженерных коммуникаций в подвальных помещения МКД №№29, 31; не выполнены работы по осушению, подсыпке и дезинфекции подвальных помещений МКД №№ 29, 31.
13.03.2025 на момент проведения внепланового инспекционного визита по адресам: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, <...>, Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, р.<...> установлено, что ООО «Чистый дом» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирными домами на основании лицензии, а также на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенными между ООО «Чистый дом» и собственниками помещений указанных домов.
Однако ООО «УК Чистый дом» не обеспечивает жителей указанных МКД надлежащим содержанием общего имущества в МКД и отказывается в полной мере исполнять законное предписание Госжилинспекции от 17 марта 2025 года №515-12-17/2025.
Согласно протокола контрольного действия и акта от 24.11.2025 года нарушения указанные в предписании Госжилинспекции от 17 марта 2025 года №515-12-17/2025, не устранены.
Проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание ГЖИ Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения. Сведения о том, что указанное предписание признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.
С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК Чистый дом» об обязании исполнить законное предписание от 17.03.2025 №515-12-17/2025 удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Чистый дом» исполнить законное предписание от 17.03.2025 №515-12-17/2025, а именно: выполнить работы по откачке и осушению подвальных помещений многоквартирных домов №№ 29, 31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области;- провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещениях многоквартирных домов №№ 29,31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области; выполнить работы по осушению, подсыпке и дезинфекции подвальных помещений многоквартирных домов №№ 29, 31 по ул.Победы, р.п.Лукино Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.
Судья п.п. С.В. Петрачкова
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник заочного решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2-1820/2025 (УИД 52RS0010-01-2025-001970-69).
Копия верна.
Судья С.В. Петрачкова
Секретарь А.И. Волков