Решение по делу № 2-11240/2022 от 14.02.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-1470/ 2023

УИД 50RS0021-01-2022-011453-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании действия незаконными, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО2 первоначально обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа <адрес> о признании действия незаконными, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Просит признать действия ответчика по непредставлению истцу и его семье жилого помещения по договору социального найма в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконными и необоснованными; обязать устранить допущенные в отношении истца и его семьи нарушения, осуществить передачу жилого помещения, заключить договор социального найма жилого помещения в кратчайшие сроки.

В ходе производства по делу в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению иска в порядке гражданского судопроизводства.

Исковые требования мотивированы тем, что с августа 1987 года по март 1988 истец проходил службу в рядах Советской Армии в войсковой части 44921 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, созданной для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой Центрального Архива Минобороны Республики Беларусь от 3ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, впоследствии истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году серии А № :т ДД.ММ.ГГГГ Решением Нахабинского поселкового совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № я и моя семья в составе 3-х человек были поставлены на учет на улучшение жилищных условий, так как по адресу проживания истца в трехкомнатной <адрес> кв. м. было зарегистрировано 7 человек. По настоящее время, жилое помещение не предоставлено, в связи с чем истец обратился с обращением от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. <адрес>. На данное обращение был получен ответ о том, что на момент вынесения решения поселкового совета семья истца была поставлена в очередь под номером 515, а в дальнейшем, в отношении истца и его семьи было вынесено Постановление главы Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в список учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер нашей очереди истца был 39. Истец считает действия ответчика по не предоставлению жилья незаконными и необоснованными. Ответчик намеренно затягивает процесс предоставления жилого помещения, грубо нарушая тем самым жилищные права истца и его семьи.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в представленных письменном отзыве на иск.

Министерство имущественных отношений <адрес> привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 в период с августа 1987 года по март 1988 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году (л.д. 30).

С ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2, проживающего в Нахабино по <адрес>, в составе 3-х человек (он сам, жена и сын), состоят на учете по улучшению жилищных условий в общей очереди, как гражданин, подвергшийся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании решения Нахабинского поселкового совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает с семьей в квартире площадью 30/41,8 кв. метров в количестве четырех человек – ФИО2, жена ФИО6, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО2 и его семьёй сохранено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации.

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в городском округе <адрес> и граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений (только в отношении граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ) в городском округе <адрес>, согласно представленного списка очередь ФИО2 указана 103.

Согласно письменного ответа администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер семьи истца в общей очереди является 40.

Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия у истца хронических форм заболеваний, предусмотренных указанным списком в материалы дела не представлено.

Право ФИО2 на обеспечение жилым помещением государственного жилищного фонда установлено Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статья 17 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жилым помещением у гражданина, добровольно выехавшего на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, нуждаемость в улучшении жилищных условий, не устанавливая при этом требований к длительности проживания соответствующей категории граждан на территории того или иного субъекта Российской Федерации и признания их малоимущими.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является специальным законом прямого действия, непосредственно регулирующие правоотношения, связанные с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Расходы на его реализацию учтены в федеральном бюджете.

В субъекте Российской Федерации - <адрес>, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Какой-либо отдельный порядок и условия признания граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимися в предоставлении жилого помещения положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, а также предоставления жилого помещения, не предусмотрены.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку оснований для признания незаконными действий администрации по непредставлению истцу и его семье жилого помещения по договору социального найма, обязании устранить допущенные нарушения, возложив на ответчика осуществить передачу ФИО9 по договору социального найма жилого помещения вне очереди, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании действия незаконными, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н. Харитонова