УИД № 71RS0027-01-2025-000930-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Максимовой Е.В.,
при секретаре Красотка А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1281/2025 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта постоянного проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», в котором просит признать за ней право на получение справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, установив факт постоянного проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче ей справки о праве на получение материнского (семейного) капитала, однако, решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки ей было отказано, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату рождения третьего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ) по мнению ответчика она (истец) не имела регистрации по месту жительства на территории Тульской области. Вместе с тем в спорный период времени она постоянно проживала на территории Тульской области, стояла на учете по беременности в женской консультации по адресу: <адрес>, и постоянно посещала врача.
Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Указала, что в спорный период времени ее старшие дети учились в школе и посещали врачей в Тульской области.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о выдаче ей справки на получение областного материнского (семейного) капитала.
ФИО1 на момент обращения в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» являлась матерью троих несовершеннолетних детей. Третий ребенок ФИО12 родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало ФИО1 в выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, поскольку она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на дату рождения третьего ребенка, не имела регистрации по месту жительства на территории Тульской области.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст.6.1 Закона Тульской области №285-ЗТО от 07.03.2002 «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан РФ, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей): женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2012.
Согласно ст.6.3 указанного закона, лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала являются: 1) отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал; 4) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.
ФИО1 является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом серии № №№, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является матерью троих детей: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ.
Из паспорта ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учёте по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству №№ о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Из сведений, представленных ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области, следует, что ФИО1 была зарегистрирована на месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно справкам МБОУ «ЦО №26» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучался в данном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ГУЗ «ГБ №3 г.Тулы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдались в ГУЗ «ГБ №3 г.Тулы», были зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Из представленных медицинских документов на имя ФИО4, ФИО5 усматривается, что они были зарегистрированы по адресам: <адрес>, впоследствии по адресу: <адрес>, в спорный период времени были на приеме у врача.
Из истории родов №№ ФИО1, представленной ГУЗ «ТОПЦ им.В.С.Гумилевской» следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась «на сохранении» в данном лечебном учреждении, ее адрес регистрации указан как: г<адрес>, адрес проживания: <адрес>.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что знакома с истицей с ДД.ММ.ГГГГ годов. С лета ДД.ММ.ГГГГ года на протяжении года ФИО1 с детьми проживала у нее в доме по адресу: <адрес>. На протяжении всего времени знакомства с истицей, она (ФИО1) проживала на территории Тулы и Тульской области.
Суд не находит оснований подвергать сомнению показания указанного свидетеля, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не усматривается, данные ей показания не противоречат материалам дела, в связи с чем суд учитывает показания ФИО3 при вынесении решения по делу.
Согласно Закону Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзацы второй и третий статьи 2).
Под местом пребывания понимается наряду с другими жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно (абзац седьмой статьи 2).
В силу положений ч. 6 ст. 5 Закона № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.
Разрешая требования ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, проанализировав представленные в дело письменные доказательства, считает, что проживание истца на территории Тульской области в оспариваемый период являлось постоянным, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления факта её проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт проживания ФИО1 на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части признания за истцом права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» и обязания ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2025 года.