Мировой судья судебного участка Копия

№ 46 Промышленного судебного района Дело № 5-127/2023 (12-604/2023)

г. Самары Самарской области

Малинина Н.В. УИД 63MS0046-01-2023-001566-13

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14.08.2023г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.

с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 15.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 15.06.2023г. ФИО1 ФИО8 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО7 обратился в суд с жалобой. В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.

В судебном заседании ФИО1 ФИО9 доводы жалобы поддержал. Вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что 22.04.2023г. в 22 часа 18 минут он с семьей вернулся домой. Из-за плохого самочувствия своей жены он был вынужден выйти из общественного транспорта, в связи с чем не успел вернуться к 22.00 часам и допустил нарушение установленных в отношении него ограничений.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 15.11.2018г. ФИО1 ФИО10 установлены административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне дома по месту жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 ФИО11 нарушил обязанности, возложенные на него Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области от 15.11.2018г., а именно: 22.04.2023г. в 22.18 час, отсутствовал дома по месту проживания по адресу: <адрес>.

Мировой судья пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 ФИО12 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Между тем с принятым постановлением согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании ФИО1 ФИО13. не оспаривал факт совершения административного правонарушения, признал вину, пояснил, из-за плохого самочувствия своей жены он был вынужден выйти из общественного транспорта, в связи с чем не успел вернуться к 22.00 часам и допустил нарушение установленных в отношении него ограничений.

Также судом из представленных в материалы дела документов установлено, что ФИО1 ФИО14. проживает с супругой, положительно характеризуется по месту жительства и работы, имеет постоянную трудовую занятость, не допускает административных правонарушений, ведет законопослушный образ жизни.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 04.05.2023г. в отношении ФИО1 ФИО15 отменено ограничение на запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Формулировка ст. 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 5 ноября 2003 г. N 349-О, из содержания ст. 2.9 следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ имеет формальный состав.

Формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не предполагает оценки размера вредных последствий деяния, решение вопроса о его малозначительности должно базироваться на анализе всех признаков состава административного правонарушения, а также причин и условий, способствующих его совершению.

В связи с тем, что при формальном составе административного правонарушения при разрешении вопроса о малозначительности правонарушения необходимо обращать внимание на то, какие общественные отношения составляют объект посягательства, представляют ли действия/бездействие правонарушителя существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения необходимо также учитывать вину в форме небрежности, причины и условия совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий или бездействия лица на общественные отношения, составляющие объект посягательства.

Малозначительность деяния в правонарушениях с формальным составом может быть связана также со степенью интенсивности деяния.

Совершенное ФИО1 ФИО16. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе отмены установленных ФИО1 ФИО17 ограничений (на запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанны с работой) не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 15.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО18 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении

№ 5-127/2023 (12-604/2023)

УИД 63MS0046-01-2023-001566-13