№ 5-638/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июля 2025 года г. Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «ОКК Logistiks», адрес: <адрес>, (БИН <номер>), привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Определением от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТОО «ОКК Logistiks».
На основании проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <номер>/2024 от <дата> и передано в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении ТОО «ОКК Logistiks».
В судебном заседании представитель Астраханской таможни участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Привлекаемое лицо ТОО «ОКК Logistiks» о дне времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст.16.21 КоАП РФ, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Судом установлено, что <дата> сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров <номер> службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (далее – ОКВОТ <номер> СТКПВТ), осуществляющими дежурство на посту ДПС «Ерзовка», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», <адрес>, было выявлено грузовое автотранспортное средство марки «MERCEDES-BENZ», с государственным номером 08KG772AOL, грузовое транспортное средство прицеп PANAV с государственным номером 08KG429PO. В ходе проверки документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Респ.Кыргызстан <ФИО>2 по: CMR <номер> от <дата>, накладной на отпуск запасов на сторону <номер> от <дата>, ESF-230<номер>-25820268 от <дата>, договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг по перевозке грузов в автотранспортном средстве <номер> от <дата>, товарно-транспортной накладной <номер> от <дата>, доверенности №б/н от <дата>, договора поставки <номер> от <дата> перемещались товары: мотоциклы, квадроциклы.
Отправителем товара являлся ТОО «ОКК Logistiks», адрес: 050043, Респ.Казахстан, <адрес>, (БИН <номер>). Получателем ООО «Вермут» (ИНН <номер>), <адрес>, место разгрузки – <адрес>.
В ходе осмотра грузового отсека транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке находятся картонные коробки, в которых находятся: трехколесные мотоциклы, аккумуляторы, зарядные устройства, колесные диски и шины.
Согласно маркировке на товаре страной происхождения является Китай. Водителем, документы, подтверждающие таможенное оформление перевозимых товаров на территории АЭС не предоставлены. Товар, находящийся в грузовом отделении фактически не соответствует сведениям, заявленным в представленных документах.
Автотранспортное средство с товаром было перемещено в ПЗТК Астраханской таможни по адресу: <адрес>.
По результатам проведения таможенного досмотра <номер> были выявлены товары, в отношении которых усматриваются признаки административного правонарушения по ст.16.21 КоАП РФ в отношении товаров <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, а именно:
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#S/27-48/60»
- 78 картонных коробок. На коробках имеются надписи на иностранных языках: SANTG, иероглифы в переводе с использованием «Яндекс переводчика»: Santong, изготовлено компанией Tianjin Technology Co., Ltd, адрес <номер>, промышленный парк Шуосин, Ванцинтуо, район Уцин, Тяньцзинь, и этикетки с надписью: иероглифы S/27-48/60, штрих код (меняется). Согласно акту таможенного досмотра: в каждой коробке находится по одному электрическому трехколесному мотоциклу. Трехколесный мотоцикл представляет собой трехколесное транспортное средство с электродвигателем, с двумя посадочными местами, различных цветов. Трехколесный мотоцикл состоит из рамы, трех колес, электродвигателя, рулевого управления, сиденья для посадки водителя, багажника, сиденья для посадки пассажира, багажного отделения под элемент электропитания, навесного оборудования: зеркало заднего вида – 2 шт., амортизаторы, фары, информационная электропанель, спинка сиденья пассажира на которой имеется надпись: иероглифы, крыло, корзинка из металла. Трехколесный мотоцикл в частично разобранном виде для удобства транспортировки. На трехколесном мотоцикле имеются надписи: иероглифы, SANTG.
Всего 78 электрических 3-х колесных мотоциклов.
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#60/72-35»
- 13 картонных коробок. На коробках имеются надписи на иностранных языках: SANTG, иероглифы в переводе с использованием «Яндекс переводчика»: Santong, изготовлено компанией Tianjin Technology Co., Ltd, адрес <номер>, промышленный парк Шуосин, Ванцинтуо, район Уцин, Тяньцзинь, и этикетки с надписью: иероглифы 60/72-35, штрих код (меняется). Согласно акту таможенного досмотра: в коробках находятся по одному электрическому трехколесному мотоциклу. Трехколесный мотоцикл представляет собой трехколесное транспортное средство с электродвигателем, с двумя посадочными местами, различных цветов. Трехколесный мотоцикл состоит из рамы, трех колес, электродвигателя, рулевого управления, сиденья для посадки водителя с багажным отделением под элемент электропитания и сиденья для посадки пассажира, грузового кузова, навесного оборудования: зеркала заднего вида – 2 шт., амортизаторы, рычаг ручного тормоза, фары, информационная электропанель, крыло, корзинка из металла. Трехколесный мотоцикл в частично разобранном виде для удобства транспортировки. На каждом мотоцикле идентификационная табличка.
Всего 13 электрических 3-х колесных мотоциклов.
Товар <номер>. Аккумуляторы 6-DZF-20.3
- 150 картонных коробок, на которых имеются надписи на иностранном языке, которые были переведены с использованием «Яндекс переводчика»: «свинцово-кислотные аккумуляторы с клапанным регулированием для электровелосипедов, 6-DZF-20.3, Компания «Тяньнен Батарейная Группа» ООО, адрес: Промышленный парк, <адрес>, уезд ФИО1, провинция Чжэцзян, веб сайт; htt://www.cn-tn.com, количество: 4 шт.». Согласно акту таможенного досмотра: в каждой коробке находятся по четыре контейнера из полимерного материала черного и зеленого цветов прямоугольной формы с разъемом красного цвета «+» и разъемом синего цвета «-», крепежный элемент (болты, шайбы), бирка с надписью «CERTIFICATE». На контейнерах имеются QR – код и надписи на иностранном языке которые были переведены с использованием «Яндекс переводчика»: «А+, 6-DZF-20.3, Компания «Тяньнен Батарейная Группа» ООО». Судя по надписям на коробках и контейнерах с использованием «Яндекс переводчика» контейнеры представляют собой свинцово-кислотные аккумуляторы с клапанным регулированием для электровелосипедов.
Всего 600 аккумуляторов по 4 штуке в коробке, всего 150 картонных коробок.
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#S-30/48-60»
- 7 картонных коробок. На коробках имеются надписи на иностранных языках: SANTG, иероглифы в переводе с использованием «Яндекс переводчика»: Santong, изготовлено компанией Tianjin Technology Co., Ltd, адрес <номер>, промышленный парк Шуосин, Ванцинтуо, район Уцин, Тяньцзинь, и этикетки с надписью: иероглифы S-30/48-60, штрих код (меняется). Согласно акту таможенного досмотра: в каждой коробке находится по одному электрическому трехколесному мотоциклу. Трехколесный мотоцикл представляет собой трехколесное транспортное средство с электродвигателем, с двумя посадочными местами, различных цветов. Трехколесный мотоцикл состоит из рамы, трех колес, (на покрышках указан размер: 3.00-10), электродвигателя, рулевого управления, сиденья для посадки водителя с багажным отделением под элемент электропитания и сиденья для посадки пассажира с багажником, навесного оборудования: зеркала заднего вида – 2 шт., амортизаторы, рычаг ручного тормоза, фар, информационная электропанель, спинки сиденья пассажира и водителя, крыла, корзинки из металла – 1 шт. Трехколесный мотоцикл в частично разобранном виде для удобства транспортировки. На мотоцикле имеются надписи: иероглифы, SANTG, ST PRO+, иероглифы.
Всего 7 электрических трехколесных мотоцикла.
В информационной базе ИСС «Малахит» отсутствуют ДТ подтверждающие таможенное оформление товара <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.
<дата> уполномоченным по особо важным делам Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни <ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТОО «ОКК Logistiks», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.21 КоАП РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.
Согласно положениям пункта 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были вывезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
На основании вышеизложенного, при ввозе товаров в территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации имеются признаки нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации в части нахождения на таможенной территории ЕАЭС товаров, ввезенных с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ.
Субъектом административной ответственности за совершение административного правонарушения по статье 16.21 КоАП РФ являются юридические лица и должностные лица, административная ответственность данной статьёй для физических лиц не установлена.
Таким образом, материалами дела установлен факт пользования ТОО «ОКК Logistiks» товарами – «электромотоциклы, аккумуляторы», незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, что свидетельствует о наличии в действиях ТОО «ОКК Logistiks» события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.
Факт совершения ТОО «ОКК Logistiks» правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, а также его виновность в совершении данного правонарушения объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; документами таможенного контроля, актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; заключением эксперта от <дата>; письменными объяснениями и иными письменными материалами дела.
Предметом административного правонарушения являются товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>:
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#S/27-48/60». 78 картонных коробок. Всего 78 электрических 3-х колесных мотоциклов.
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#60/72-35». 13 картонных коробок. Всего 13 электрических 3-х колесных мотоциклов.
Товар <номер>. Аккумуляторы 6-DZF-20.3. 150 картонных коробок. Всего 600 аккумуляторов по 4 штуке в коробке, всего 150 картонных коробок.
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#S-30/48-60». 7 картонных коробок. Всего 7 электрических трехколесных мотоцикла.
В целях определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>.
Согласно заключению эксперта от <дата> <номер> рыночная стоимость товаров – «электромотоциклы, аккумуляторы», производства Китай, являющиеся предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на <дата> составила 9 540 193, 50 рубля.
Таким образом, ТОО «ОКК Logistiks» пользуясь товарами – «электромотоциклы, аккумуляторы», незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ТОО «ОКК Logistiks» является отсутствие сведений о привлечении ТОО «ОКК Logistiks» к административной ответственности (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТОО «ОКК Logistiks», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
По делу установлено, что товар, незаконно перемещенный через границу, приобретен ТОО «ОКК Logistiks» у иного лица, которое, в первую очередь, обязано провести таможенное оформление товара и уплату таможенных платежей. Данное обстоятельство не освобождает ТОО «ОКК Logistiks» от административной ответственности по статье 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако подлежит учету при назначении наказания.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств.
Размер административного штрафа за данное правонарушение в рамках настоящего дела, с учетом размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет ? стоимости товара - 4 770 096,75 рублей.
Суд полагает, что такое административное наказание, в целом, соотносятся с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
Такое наказание обеспечивает адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как установлено частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.
Таким образом, суд полагает необходимым указать в постановлении о возвращении товара законным владельцам после таможенного оформления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ТОО «ОКК Logistiks», адрес: 050043, <адрес>, (БИН <номер>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес>; код таможенного органа 10311000; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств 40<номер>; номер счета получателя средств 03<номер>; КБК <номер>, УИН штрафа <номер>. Назначение платежа: уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению (<номер> от <дата>).
Предметы административного правонарушения, изъятые по делу об административном правонарушении по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> товары:
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#S/27-48/60». 78 картонных коробок. Всего 78 электрических 3-х колесных мотоциклов;
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#60/72-35». 13 картонных коробок. Всего 13 электрических 3-х колесных мотоциклов;
Товар <номер>. Аккумуляторы 6-DZF-20.3. 150 картонных коробок. Всего 600 аккумуляторов по 4 штуке в коробке, всего 150 картонных коробок;
Товар <номер>. Электрические мотоциклы, артикул «#S-30/48-60». 7 картонных коробок. Всего 7 электрических трехколесных мотоцикла
возвратить законному владельцу ТОО «ОКК Logistiks» после таможенного оформления.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк последующим реквизитам:
Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Советский районный суд <адрес>.
Судья: З.Д. Аверьянова