Дело № 2а-976/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 11 сентября 2023 года.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Митиной Я.С.,

с участием в судебном заседании:

административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Тарасова Е.В., действующего на основании ордера № от .._.._..,

представителя административного ответчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о.Саранск ФИО2, действующего на основании доверенности от .._.._..,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД РФ по г.о.Саранск о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что Решением Зубово-Полянского районного суда РМ от .._.._.. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия. Указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно. Трудоустроен кладовщиком в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. В связи с тем, что по роду своей трудовой деятельности, он вынужден выезжать за пределы РМ на рабочее место, а также периодически он должен находиться на своем рабочем месте в ночное время суток, просит частично отменить в отношении него административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Административный истец ФИО1, его представитель Тарасов Е.В. в судебном заседании административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика УМВД РФ по г.о.Саранск ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. полагала, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в виде дополнения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время) "за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности". В остальной части административных исковых требований просила отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска от .._.._.. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда РМ от .._.._.., оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда РМ от .._.._.., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение срока административного надзора установлены административные ограничения: -обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на основании трудового договора № от .._.._.. трудоустроен в <данные изъяты> в качестве кладовщика, договор заключен на неопределенный срок. По месту работы ФИО1 характеризуется положительно. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора, копией трудовой книжки и характеристикой генерального директора <данные изъяты> № от .._.._...

Как следует из приказа <данные изъяты> № от .._.._.. сотрудники <данные изъяты> в том числе кладовщики, привлекались к работе в ночное время в период с .._.._.. по .._.._...

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с .._.._.. по .._.._...

Из дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания .._.._.., .._.._.. в отношении него заведено дело административного надзора.

Судом установлено, что в период с августа 2022 г. по настоящее время на основании письменных заявлений, с согласия представителя органа, осуществляющего административный надзор, на основании маршрутных листов, ФИО1 систематически выезжает в <адрес> для осуществления трудовой деятельности, где отмечается в органе внутренних дел по месту пребывания.

Также также установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных ограничений административного надзора не допускал.

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание факт трудоустройства ФИО1 в <данные изъяты> расположенном в <адрес> в качестве кладовщика и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, положительную характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, отсутствие у ФИО1 постоянной регистрации, в том числе на территории Республики Мордовия, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности, с учетом тяжести совершенных преступлений, в целях обеспечения права поднадзорного на труд, обеспечивающий постоянный источник дохода, пришел к выводу о частичной отмене (уменьшении объема) административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия путем уменьшения объема ограничений, "исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности". При этом суд не усматривает оснований для полной отмены указанных ограничений.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не являются достаточными для полной отмены административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к УМВД РФ по г.о.Саранск о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время) дополнить: "за исключением случаев, связанных с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности".

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Мордовия дополнить: "за исключением случаев, связанных с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности".

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Д.В.Лазарев

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2023 г.