Дело № 5-301/2023

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 г. г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Денискина О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Межрегионстрой», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Саратова с Саратовского регионального отдела общепромышленного надзора Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Межрегионстрой».

При поступлении протокола об административном правонарушении и при разрешении вопроса о принятии его к производству Ленинского районного суда г. Саратова установлено, что протокол об административном правонарушении не подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Саратова, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Юридическому лицу вменяется неисполнение установленных законом обязанностей по выполнению требований промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подведомственности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, совершение которого вменено обществу, совершено в форме бездействия.

Таким образом, территориальная подведомственность рассмотрения такой категории дел в отношении юридического лица определяется местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не местом непосредственного размещения эксплуатируемого опасного производственного объекта, на котором используется башенный кран, расположенный по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, местом совершения предъявленного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Межрегионстрой», <...>. Указанный адрес относится к юрисдикции Энгельсского районного суда Саратовской области.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Межрегионстрой», подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения по существу в Энгельсский районный суд Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Межрегионстрой», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, для рассмотрения по подведомственности в Энгельсский районный суд Саратовской области, расположенный по адресу: 413100, <...>.

Судья подпись ФИО1