16RS0050-01-2023-008878-15

дело № 12-1734/2023

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года

<...>, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

с участием защитника заявителя Абделгабера ФИО1 – Закирова А.Р., старшего УУП ОП № «Горки» ФИО2,

рассмотрев жалобу адвоката Абделгабера ФИО1 на постановление начальника ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абделгабера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абделгабера ФИО1 (далее – заявитель) на заявителя наложен штраф в размере 2000 рублей.

Защитник заявителя Абделгабера ФИО1 – Закиров А.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании адвокат Закиров А.Р. поддержал доводы жалобы о том, что Абделгабера ФИО1 прибыл в Россию по приглашению КГМУ, он является студентом, арендует жилое помещение у собственника ФИО3 по адресу <адрес>, которой ФИО4 передал все необходимые документы для его регистрации, сам он проживает по иному адресу на <адрес>, ошибка произошла по вине хозяйки жилого помещения, которая должна была зарегистрировать жильцов по Бр.К-вых, у собственника несколько квартир, иностранные граждане сами себя не должны регистрировать. На постановку на миграционный учет дается 7 рабочих дней, по адресу <адрес> Абделгабера ФИО1 не был зарегистрирован.

Старший УУП ОП № «Горки» ФИО2 в судебном заседании указал, что иностранные граждане были обнаружены по месту проживания на <адрес>, они не отрицали, что там живут, их вещи там тоже находились, им предлагали услуги переводчика, но иностранные граждане от них отказались, штраф оплатили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут по адресу <адрес>, сотрудником полиции был выявлен гр.Египта Абделгабера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает по адресу: РТ, <адрес>, а прописан по адресу РТ, <адрес>. Составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.18.08 КоАП РФ с указанием на то, что Абделгабер ФИО1 в установленный законом срок не представил собственнику документы, а именно паспорт на имя гр.Абделгабера ФИО1 временную регистрацию на право проживания на территории РФ, миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту пребывания в установленный законом срок.

Постановлением начальника ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абделгабера ФИО1, на заявителя наложен штраф в размере 2000 рублей.

В своей жалобе заявитель ссылается на то, что на постановку на миграционный учет дается 7 рабочих дней, по адресу <адрес> Абделгабер ФИО1 не был зарегистрирован, он был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; не доказано, что в 7 рабочих дней на уведомление истекли, даже если бы он переехал ДД.ММ.ГГГГ на Бр.К-вых <адрес>, имелось 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания для представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, если считать с ДД.ММ.ГГГГ, седьмой рабочий день выпадал на ДД.ММ.ГГГГ, до конца рабочего дня имелась возможность представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, однако до истечения срока ДД.ММ.ГГГГ выявили иностранного гражданина по указанному адресу; кроме того ФИО4 передал все необходимые документы для его регистрации собственнику, сам он проживает по иному адресу на <адрес>, ошибка произошла по вине хозяйки жилого помещения, которая должна была зарегистрировать жильцов, иностранные граждане сами себя не должны регистрировать.

Указанные доводы заявителя заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу требований ст.20 вышеназванного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Обжалуемое постановление сформулировано так, что ФИО4 в установленный законом срок не представил собственнику необходимые документы. Однако, собственник не установлен и не опрошен по вопросу о том, передавались ли ему необходимые документы от ФИО4.

При этом в деле нет сведений о том, признает ли вину ФИО4.

Не отобрана также собственноручная его запись о том, что в услугах переводчика он не нуждается, хоть и имеется впечатанный в протокол текст «в услугах переводчика не нуждается».

Кроме того, ФИО4 не опрошен по вопросу о том. с какого времени он проживает по Бр.К-вых <адрес>, то есть не выяснено истек ли срок в 7 рабочих дней для представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Кроме того, в отношении гр.Египта Абделгабера ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.08 КоАП РФ.

Однако, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях статья 18.08 КоАП РФ не предусмотрена, имеется статья 18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, обжалуемое постановление подлежит отмене, жалоба на постановление начальника ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абделгабера ФИО1 – подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абделгабера ФИО1 отменить, направить материалы дела в ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение дела.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО5