Дело (УИД) №60RS0002-01-2022-001446-71
Производство № 2а–614/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе судьи Рудина Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Великолукского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Великолукский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах интернет-сайтов под названиями «Так зарождалось УЕПЧ», Дичь2 ¦ руфрайд КАРЕТЫ ¦ Подскользнулся на краю крыши ¦ Вырезанное ¦ ЗЦПЧ», «Зацепинг», «зцпч\вечером\эд2т», ЗЦПЧ», расположенных, соответственно, по адресам:
https://vk.com/video241810921_167707076,
https://www.youtube.com/watch?v=v58tYMQIopI,
https://vk.com/video-33579012_161869526,
https://www.youtube.com/watch?v=TDxVloVcMvQ&ab_channel=DREAMER,
https://vk.com/video/@club36270303?z=video-
36270303_162141618%F2club36270303%2Fpl_-36270303_-2.
В обоснование заявленных требований указано на то, что Великолукской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки на основании указания Генерального прокурора Российской Федерации от 20 февраля 2020 года № 84/23 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования железнодорожного транспорта» выявлено, что на данных сайтах в свободном доступе неограниченного круга лиц размещена информация, пропагандирующая среди граждан проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на непредназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, на зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), создающая угрозу их жизни и здоровью и оправдывающая противоправное поведение, которое может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Великолукской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере функционирования железнодорожного транспорта выявлено, что на сайтах в сети «Интернет» с сетевыми адресами:
https://vk.com/video241810921_167707076,
https://www.youtube.com/watch?v=v58tYMQIopI,
https://vk.com/video-33579012_161869526,
https://www.youtube.com/watch?v=TDxVloVcMvQ&ab_channel=DREAMER,
https://vk.com/video/@club36270303?z=video-
36270303_162141618%F2club36270303%2Fpl_-36270303_-2,
размещена информация в виде видеороликов под названиями, соответственно, «Так зарождалось УЕПЧ», Дичь2 ¦ руфрайд КАРЕТЫ ¦ Подскользнулся на краю крыши ¦ Вырезанное ¦ ЗЦПЧ», «Зацепинг», «зцпч\вечером\эд2т», ЗЦПЧ», демонстрирующая проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом без указания на противоправность таких действий, тем самым пропагандирующая проезд на непредназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, на зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), создающая угрозу их жизни и здоровью и оправдывающая противоправное поведение, которое может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Доступ к указанным сайтам не ограничен, не требует дополнительной регистрации, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к доступу, передаче и копированию.
Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации, не представляется возможным.
На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.
Между тем, на момент рассмотрения дела видео, расположенное на сайте с адресом: https://vk.com/video241810921_167707076, удалено, соответственно, установить наличие в нем спорной информации не представляется возможным, в связи с чем, исковые требования в части признания информации, размещенной на сайте с указанным адресом, удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 1 статьи 10 от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 08 февраля 2007 года № 18, установлено, что при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам, среди прочего, не допускается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.
Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил поведения граждан, в том числе, на железнодорожном транспорте, а именно, за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольный проезд в грузовом поезде.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности проезда на железнодорожном транспорте запрещенным законодательством РФ способом.
Сведения, размещенные на интернет-сайтах с адресами:
https://www.youtube.com/watch?v=v58tYMQIopI,
https://vk.com/video-33579012_161869526,
https://www.youtube.com/watch?v=TDxVloVcMvQ&ab_channel=DREAMER,
https://vk.com/video/@club36270303?z=video-
36270303_162141618%F2club36270303%2Fpl_-36270303_-2,
вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости проезда на непредназначенных для проезда частях подвижного состава. Данные сведения носят одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержат информацию, способствующую совершению противоправных действий.
Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Таким образом, распространение размещенной на спорных сайтах информации способствует совершению административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия противоправному поведению граждан на железнодорожном транспорте, чем нарушаются публичные интересы РФ и права неограниченного круга лиц.
При таких обстоятельствах, заявленные требования Великолукского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет с сетевыми адресами:
https://www.youtube.com/watch?v=v58tYMQIopI,
https://vk.com/video-33579012_161869526,
https://www.youtube.com/watch?v=TDxVloVcMvQ&ab_channel=DREAMER,
https://vk.com/video/@club36270303?z=video-
36270303_162141618%F2club36270303%2Fpl_-36270303_-2
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.
В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 3 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
В связи с этим, суд полагает необходимым направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе вышеуказанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Великолукского транспортного прокурора удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:
https://www.youtube.com/watch?v=v58tYMQIopI,
https://vk.com/video-33579012_161869526,
https://www.youtube.com/watch?v=TDxVloVcMvQ&ab_channel=DREAMER,
https://vk.com/video/@club36270303?z=video-36270303_162141618%F2club36270303%2Fpl_-36270303_-2,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Д.Н. Рудин