РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера от 24.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4088/2023 ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры, казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности по выдаче удостоверения,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим исковым заявлением, мотивируя требования тем, что осуществляет трудовую деятельность в должности учителя имеет многочисленные награды и благодарности за подготовку школьников к соревнованиям и другие достижения. Так, ДД.ММ.ГГГГ была награждена Грамотой Центра дополнительного образования «Снейл» и ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта», в 2014 году вручено благодарственное письмо Департамента образования г. Сургута и МКУ «Информационно-методический центр» за подготовку команды призеров муниципального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» среди учащихся 7 классов в 2013-2014 гг., в 2015 гуда награждена Дипломом 2 степени Департамента образования г. Сургута. Она воспитала многих титулованных спортсменов. В начале 2023 года обратилась в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе в присвоении звания.

Полагая отказ в назначении выплаты неправомерным, просит признать за ФИО1 право на присвоение званий «Ветеран труда» «Ветеран труда ХМАО-Югры»; обязать департамент социального развития ХМАО-Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры»; обязать отдел в <адрес> КУ «Агентство социального благополучия Югры» выдать ФИО1 удостоверения «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» по месту ее жительства.

Истец, ее представитель в судебном заседании на удовлетворении требований наставили.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, в представленных отзывах выражено несогласие с заявленными требованиями.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», представив 2 Благодарственных письма директора департамента образования администрации от 2014 года, Диплом директора департамента образования администрации города 2 степени от 2015 года, Грамоту Центра дополнительного образования «Снейл» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписки из протокола № заседания комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», так как представленные награды не являются наградами либо почетными званиями ХМАО-Югры.

Суд признает принятое комиссией решение обоснованным, исходя из следующего.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 01.07.2016) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (далее - Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ) в Федеральный закон "О ветеранах" внесены изменения. Подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Кроме этого Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде.

Так, частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с 01.07.2016, установлено, что за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06. 06.2005 № 103-п. В число ведомственных знаков отличия грамота Центра дополнительного образования «Снейл» и ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта», Благодарственное письмо Департамента образования Администрации города Сургута и Муниципального казенного учреждения «Информационно-методический центр» и Диплом II степени Департамента образования Администрации города Сургута и Муниципального казенного учреждения «Информационно-методический центр», не включены.

Согласно пункту 11, которым статья 7 Федерального закона "О ветеранах" дополнена с 01.07.2016 Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ, порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из приведенных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом переходных положений в связи с изменением оснований для присвоения звания "Ветеран труда", следует, что при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" требуется соблюдение определенных условий: наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, и награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом право учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", вправе только федеральные государственные органы власти и государственные корпорации.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры», в связи с чем отказывает в удовлетворении требований о возложении на департамент социального развития ХМАО-Югры обязанности присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры», как и в удовлетворении требований о возложении на территориальный отдел КУ «Агентство социального благополучия Югры» обязанности выдать ФИО1 удостоверения «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры».

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры, казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности по выдаче удостоверения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023.

Судья Л.М. Никитина