№ 2-2741/2025

64RS0047-01-2025-004061-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО4 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет и производить расчет ежемесячной компенсации расходов по оплате взноса за капитальный ремонт,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО4 с иском к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет и производить расчет ежемесячной компенсации расходов по оплате взноса за капитальный ремонт.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 состоит на учете в подразделении по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» как ветеран труда Саратовской области, инвалид № группы и собственник жилого помещения, достигший возраста 80-ти лет. С <дата> ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу также зарегистрирован её сын - ФИО5, <дата> года рождения, который приговором Ленинского районного суда г. Саратова от <дата> признан виновным в совершении преступления, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Вышеуказанное жилое помещение находится в общей долевой собственности в размере по ? доли у ФИО4 и ее сына ФИО5 <дата> ФИО4, в связи с переменой места жительства, обратилась в подразделение ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлениями-обязательствами и пакетом документов по вопросу назначения ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда Саратовской области, ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп. На основании указанного заявления ФИО4 с <дата> г. по адресу: <адрес>, назначена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом взноса на капитальный ремонт. Для назначения ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт ФИО4 предоставлены в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» следующие документы: паспорт ФИО4, трудовая книжка на имя ФИО4, выписка из ЕГРН, справка о составе семьи. Однако ФИО4 <дата> отказано в назначении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт в соответствии с Законом № 178-ЗСО в связи с тем, что ею не был предоставлен документ, удостоверяющий личность гражданина пенсионного возраста, проживающего совместно с гражданином, претендующим на получение компенсации в жилом помещении, то есть ФИО5, который в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы на основании приговора Ленинского районного суда г. Саратова от <дата> В этой связи ФИО4 по объективным причинам не может предоставить документ, удостоверяющий личность ФИО5 <дата> прокуратурой района в адрес директора ГКУ СО «Комитета социальной поддержки населения г. Саратова» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

На основании изложенного, исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г. Саратова просил:

- обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» произвести перерасчет ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт согласно Закону Саратовской области от 24 декабря 2015 г. № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» ФИО4 за период с <дата> по дату вынесения решения судом, как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

- обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» со следующего дня после вынесения решения судом ФИО4 производить расчет ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт согласно Закону Саратовской области от 24 декабря 2015 г. № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области», как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства труда и социальной защиты правительства Саратовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Из ст. 37 Конституции Российской Федерации, следует, что каждый имеет право на труд.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 5-ФЗ, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на <дата>, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Исходя из ч. 1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является ветераном труда Саратовской области, инвалидом № группы, собственником жилого помещения, достигшим 80-ти лет, с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По данному адресу также зарегистрирован её сын - ФИО5, <дата> года рождения, который приговором Ленинского районного суда г. Саратова от <дата> признан виновным в совершении преступления, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО4 и ФИО5 являются общедолевыми собственниками, по 1/2 доли в праве жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>

<дата> ФИО4, в связи с переменой места жительства, обратилась в подразделение ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлениями-обязательствами и пакетом документов по вопросу назначения ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда Саратовской области, ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

На основании указанного заявления ФИО4 с <дата> по адресу: <адрес>, назначена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом взноса на капитальный ремонт.

Для назначения ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт ФИО4 предоставлены в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» следующие документы: паспорт ФИО4, трудовая книжка на имя ФИО4, выписка из ЕГРН, справка о составе семьи.

<дата> ФИО4 отказано в назначении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт в соответствии с Законом № 178-ЗСО в связи с тем, что ею не был предоставлен документ, удостоверяющий личность гражданина пенсионного возраста, проживающего совместно с гражданином, претендующим на получение компенсации в жилом помещении, то есть ФИО5

Однако как следует из приговора Ленинского районного суда г. Саратова от <дата> ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Таким образом, до настоящего времени ФИО5 отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем ФИО4 по объективным причинам не может предоставить документ, удостоверяющий личность своего сына - ФИО5 и получить компенсацию ежемесячных расходов по оплате взноса на капитальный ремонт.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На территории Саратовской области принят и действует Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области», мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):

1) ветеранам труда;

2) ветеранам военной службы;

3) ветеранам труда Саратовской области;

4) реабилитированным лицам;

5) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

В силу подп. 2 п. 1 Закона Саратовской области от 24 декабря 2015 г. № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области», мера социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - компенсация) предоставляется следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет;

2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет;

3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет;

4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет.

Как следует из абз. 3 ч. 1 ст. 109 Закона № 109-ЗСО гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, компенсация предоставляется в размере 50 процентов: взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 21 квадратного метра общей площади - на одного члена семьи (из числа лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, имеющих право на получение компенсации), состоящей из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 109-ЗСО для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и следующие документы и (или) сведения:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);

2) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая удостоверение беженца и вид на жительство (для лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации);

3) удостоверение, подтверждающее отнесение к льготной категории граждан (для ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Саратовской области), или сведения о выдаче удостоверения, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (для ветеранов труда);

4) справка о реабилитации, или сведения о реабилитации, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для реабилитированных лиц);

5) справка о признании пострадавшим от политических репрессий, или сведения о признании пострадавшим от политических репрессий, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий);

6) пенсионное удостоверение или сведения о получении пенсии (для пенсионеров из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона);

8) решение органа опеки и попечительства или сведения об установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными);

9) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном гражданина, претендующего на получение компенсации;

10) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, выданные органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, или сведения о рождении;

10.1) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при наличии);

10.2) свидетельства об усыновлении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при наличии);

11) справка об обучении в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, выданная образовательной организацией, расположенной на территории Российской Федерации, или сведения об обучении (в отношении детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона);

11.1) документ о прохождении обучения в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык - при наличии (в отношении детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона);

12) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на получение компенсации, и лиц, проживающих совместно с ним в жилом помещении (при наличии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания), или сведения о регистрации по месту жительства (пребывания);

13) документ или сведения, подтверждающие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин, претендующий на получение компенсации (для граждан, выплачивающих ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме);

14) документ, подтверждающий наличие у гражданина, претендующего на получение компенсации, в доме печного отопления, или технический паспорт здания (строения), или сведения о наличии у такого гражданина в доме печного отопления (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);

15) документы или сведения, подтверждающие затраты на приобретение и доставку топлива (для граждан, претендующих на получение компенсации, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);

16) платежные документы или сведения о фактически начисленных и оплаченных суммах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на получение компенсации, и (или) о суммах и периодах задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих компенсацию через кредитные организации), представляются в произвольной форме;

17) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства (пребывания) на территории области - при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) на территории области;

18) сведения, поступившие из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отсутствии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;

19) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС).

Указанная норма права определяет перечень документов и сведений, предоставляемых для назначения компенсации, в том числе документ, удостоверяющий личность пенсионного возраста, проживающего совместно с гражданином, претендующим на получение компенсации в жилом помещении.

Таким образом, поскольку в суд предоставлены доказательства, что ФИО5 отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от <дата> в ВКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области с <дата>, предполагаемая дата освобождения <дата>, то требования истца о возложении на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» произвести перерасчет ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт ФИО4 за период с <дата> по дату вынесения решения судом, как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп; а также производить расчет ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН №) произвести перерасчет ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт согласно Закону Саратовской области от 24 декабря 2015 г. № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» ФИО4 (паспорт №) за период с <дата> по <дата> как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

- обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с <дата> производить ФИО4 (паспорт №) расчет ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт согласно Закону Саратовской области от 24 декабря 2015 г. № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области», как собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2025 г.

Судья А.А. Королева