Дело № 5-98/2023

УИД № 33RS0003-01-2023-000934-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2023 года г.Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Шмелева А.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ......, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2023 года в 12 часов 50 минут по адресу: ......, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что он выехав из Российской Федерации 13.11.2022, въехал на территорию РФ 11.01.2023, то есть спустя менее 90 суток, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину, согласился с протоколом об административном правонарушении. Сообщил, что его супруга и 4-мя малолетними детьми проживает в Республике Узбекистан, в РФ родственников, в том числе граждан РФ, он не имеет. Находясь в РФ с 11.01.2023 патент не оформлял, каких-либо документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ не имеет. В настоящее время он имеет возможность для оплаты штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 14.05.2021 ФИО2 въехал на территорию РФ, 20.07.2021 получил патент, после истечения срока действия патента (20.07.2022), выехал с территории РФ 13.11.2022, после чего въехал обратно на территории РФ 11.01.2023, то есть спустя менее 90 суток (59 суток) в течение периода в 180 суток.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № №... от 25.03.2023;

- рапортами сотрудников полиции от 25.03.2023;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2, где имеются отметки о дате выезда и въезда на территорию РФ;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО2, в которой имеются сведения о въезде и выезде ФИО2 на территории РФ, информация о патенте;

- объяснениями самого ФИО2 об обстоятельствах о въезда и выезда на территории РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Суду не представлены сведения, подтверждающие законность въезда в Российскую Федерацию, а также легальность его пребывания на территории РФ в настоящее время.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 марта 2023 года в 12 часов 50 минут по адресу: ......, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в нарушение Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации 11.01.2023 в нарушение установленного порядка. В настоящее время, прибыв в Российскую Федерацию 11.01.2023, находился за пределами Российской Федерации с 13.11.2022 – 59 суток, вместо положенных 90 суток и более.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО2 нарушил правила миграционного учета и находился на территории Российской Федерации незаконно, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно же протоколу об административном правонарушении от 25.03.2023 указанные действия иностранного гражданина были квалифицированы должностным лицом органа внутренних дел по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку части 1 и 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий гражданина ФИО2 с части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2. на момент выявления правонарушения незаконно находился на территории Российской Федерации, то есть тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности привлекаемого к административной ответственности, не имеющего оснований для проживания в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Применение дополнительного наказания в виде выдворения в соответствии с санкцией ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ является альтернативным.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, личность ФИО2, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: отделение Владимир//Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по г.Владимиру л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, № счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 18811601201010001140, кор.счет 40102810945370000020, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-98/2023, идентификатор 18880333194612031281.

Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Шмелева