Дело №2-290/2022 УИД 65RS0018-01-2022-000489-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Соколове К.А.,

с участием прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Рыбка» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Рыбка» (далее МБДОУ детский сад «Рыбка») о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проверено соблюдение антитеррористического законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в организациях образования. В ходе данной проверки установлено, что 01 января 2021 года введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28. Вместе с тем, в нарушение пункта 2.2.4 данных правил покрытие дорожек на собственной территории ответчика у входной группы в здание имеет дефекты (разбито покрытие, имеются ямки, что подтверждается актом проверки от 30 мая 2022 года. В адрес отдела образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» 30 мая 2022 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер к незамедлительному устранению выявленных нарушений не принято. В связи с чем, в иске заявлено требование о возложении на МБДОУ детский сад «Рыбка» обязанности в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать собственную территорию исправным электрическим освещением.

В судебном заседании прокурор Южно-Курильского район Попов А.Е. заявленные требования поддержал, уточнив, что просит возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения в срок до 01 августа 2023 года.

МБДОУ детский сад «Рыбка», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – отдел образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу положений пункта 8 части 1, пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктом 2.2.4 которых установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2022 года прокуратурой Южно-Курильского района проведена проверка деятельности образовательных учреждений на предмет антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия. В рамках данной проверки установлено нарушение ответчиком пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20, что подтверждается актом проверки.

30 мая 2022 года в адрес начальника образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно письму от 16 июня 2022 года представление прокурора рассмотрено и дан ответ о том, что образовательной организацией совместно с отделом образования прорабатывается вопрос устранения выявленных нарушений законодательства.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений в полном объеме.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком санитарных правил, то заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Прокурором Южно-Курильского района заявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 августа 2023 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанного требования.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Рыбка» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Рыбка» обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Рыбка» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 12 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Юхно