Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.

УИД ...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам по договору социального найма, вне очереди.

В обоснование требований в иске указано, что согласно распоряжению Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республике Бурятия по категории граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Истец часто попадает в РПНД в остром состоянии, из-чего дети переживают и боятся, необходимо минимизировать психологическоетравмирование детей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по указанным в иске доводам, пояснила, что в настоящее время она проживает вместе с детьми и тетей.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Улан-Удэ и одновременно третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО3, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на их необоснованность, суду представлено письменное возражение на исковое заявление, которой поддержано в судебном заседании.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В материалах дела имеется письменный отзыв представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, письменный отзыв представителя Министерства финансов Республики Бурятия.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ...н.

По справке ВК ГБУЗ «РПНД» ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает хроническим психическим заболеванием F 20.0.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 декабря 2009 года № 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со статьей 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

На основании распоряжения Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... - р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний» и по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» с составом семьи один человек, что подтверждается извещением Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.

На учете по улучшению жилищных условий по категории «малоимущие» ФИО1 не состоит.

По информации, представленной по запросу суда Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которое совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» с составом семьи 1 человек.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда по категории «малоимущие» с составом семьи 3 чел., в связи с непризнанием малоимущими (превышение порогового значения стоимости имущества, подлежащего налогообложению, приходящегося на каждого члена семьи).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно распоряжению Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ...-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном жилищном фонда по категории «малоимущие», т.к. в установленном порядке малоимущей не признана.

Принимая во внимание, что ФИО1 в установленном законом порядке не признана малоимущей, а само по себе наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации Перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией г. Улан-Удэ, исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представленная истцом справка о получении ФИО2 социальной стипендии, о признании семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в 2021 году обоснованность заявленных требований не подтверждают.

Согласно п. 3 ст. 7 Порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях периодического повторного подтверждения их статуса малоимущих осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления на основании документов, указанных в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, предоставляемых заявителем через каждые 2 года после постановки семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пунктом 1 ст. 16 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрено, что органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова