Гр.дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2022 года г. Ряжск Рязанской области

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Кудрявцевой Е.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, как гражданину, постоянно работающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1. 09.11.2016 ФИО1 обратился с заявлением о доставке социальных выплат на расчетный счет №, открытый в отделении 8606 Сбербанка России. В 2016 году технической возможности отследить работу граждан в клиентской службе пенсионного фонда не было. Самостоятельно о смене работы ФИО1 не сообщил.

В ДД.ММ.ГГГГ специалистами пенсионного фонда было установлено, что ответчик прекратил трудовую деятельность в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил право на получение ЕДВ за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата ответчику была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

В результате не извещения об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячных денежных выплат, за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата утраты права) по ДД.ММ.ГГГГ (дата фактического прекращения выплаты) образовалась переплата в сумме 55 999 руб. 06 коп.

С целью досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлялось уведомление, в котором предлагалось в добровольном порядке вернуть излишне уплаченную денежную сумму, однако до настоящего времени сумма переплаты в добровольном порядке не погашена.

Просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ неосновательное обогащение в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 55999 рублей 06 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал частично, в части возмещения переплаты ЕДВ за период 19 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7051, 57 руб., пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в <данные изъяты>» <адрес>, и организация должна была подать сведения в ПФР о его трудоустройстве. Полагает, что его вины в образовавшейся переплате нет, свою обязанность своевременно прекратить выплату ЕДВ не исполнил пенсионный орган, который обладал информацией на его лицевом счете о прекращении работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Совхоз Желтухинский Скопинского района Рязанской области, согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, и Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 (действующего по настоящее время) относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 указанного Закона право на ежемесячную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (действовал на момент назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты).

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданин утрачивает право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании пункта 7 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В указанном заявлении ФИО1 обязался сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, что подтверждается его подписью.

К заявлению ФИО1 была приложена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, о том, что он действительно работает <данные изъяты> на постоянной основе и полный рабочий день, и не является военнослужащим, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> находится на территории населенного пункта с/з «<адрес>, отнесенному к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ – Управление ПФР по Ряжскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ как гражданину, работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ - УПФР РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой права.

Согласно расчету Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ пол Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, переплата ЕДВ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму в размере 55999 руб. 06 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомления о возврате излишне выплаченных сумм ЕДВ, добровольно сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты ФИО1 не возместил.

Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, и не оспариваются ответчиком.

В силу ст. 196 ГПК РФ заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждении в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Обращаясь в суд с указанным иском, пенсионный орган ссылается на то, что ФИО1 не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу о прекращении трудовой деятельности на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что и привело к его неосновательному обогащению.

Не исполнение данной обязанности ответчиком подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, на основании которых суд установил, что излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты имели место вследствие недобросовестности ФИО1, выразившейся в не исполнении возложенной не него указанной обязанности.

Довод ФИО1 о том, что новый работодатель СПК «Шувалово» должен был подать сведения в ПФР о его трудоустройстве и пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ должен был знать о прекращении им работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд отклоняет как необоснованный, поскольку он противоречит действующему законодательству, которое возлагает именно на гражданина обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 согласился вернуть часть полученных денежных средств за 19 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7051,57 руб.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, и принимает решение о взыскании с ФИО1 переплаты ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55999 руб. 06 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1879 руб. 97 коп. в доход бюджета МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, поскольку истец по данному делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации неосновательное обогащение в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 55999,06 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области в размере 1879,97 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров