ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Магистральный, Иркутская область 28 февраля 2025 г.

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В.,

с участием законного представителя МУП «Аптека-45» - председателя ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия «Аптека-45» ФИО1,

рассмотрев дело № 5-4/2025 (УИД 38RS0014-01-2024-000509-15) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аптека-45», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

А:

Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в результате проведения сверки о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ юридическими лицами, имеющими лицензию на такой вид деятельности, установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Аптека-45» нарушило требования законодательства Российской Федерации в части обязательного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно: пункт 11 постановления Правительств РФ от 30.11.2021 № 2117 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ……», статью 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; подпункт «х» пункта 6 постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

02.03.2024 в 00-01 час. МУП «Аптека-45», юридический адрес: <адрес>, не предоставило в ГУ МВД России по Иркутской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2023.

Законный представитель МУП «Аптека-45» - председатель ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия «Аптека-45» ФИО1 суду пояснила, что деятельность аптекой не осуществляется с 2021 года, наркотические препараты вывезены. Сведения, отчет, о которых указано в протоколе об административном правонарушении, действительно юридическим лицом не представлялись.

Выслушав законного представителя Муниципального унитарного предприятия «Аптека-45», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Пунктом 11 постановления Правительств РФ от 30.11.2021 № 2117 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ……» предусмотрено, что аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 8 годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с подпунктом «х» пункта 6 постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений должен соответствовать лицензионным требованиям, а именно соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, культивированию наркосодержащих растений, требований статьи 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Факт совершения МУП «Аптека-45» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, МУП «Аптека-45» создано с целью решения социальных задач населения от использования муниципальной собственности Казачинско-Ленского района, для обеспечения жителей района лекарственными средствами, удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива Предприятия (л.д. 14-19, 20, 23).

На осуществление фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений 20.05.2015 МУП «Аптека-45» выданы лицензии (л.д. 9-10, 11-13).

Место осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений: Иркутская область, <адрес> (л.д. 9-10).

18.08.2021 наркотические препараты МУП «Аптека-45», по информации заместителя генерального директора АО «ИООСАБ» ФИО2 от 20.03.2024, переданы Обществу (л.д. 28, 56-63).

С 01.12.2023 исполнение обязанностей директора МУП «Аптека-45» возложено до завершения процедуры ликвидации предприятия на ФИО1 (л.д. 24, 25, 27).

10.07.2024 Администрацией Казачинско-Ленского муниципального района принято решение о ликвидации МУП «Аптека-45» (л.д. 50-51, 52-55).

Согласно объяснению фармацевта Ш.Ю., выдача наркотических средств, психотропных веществ в аптечном пункте по адресу: <адрес> не производится из-за отсутствия лицензии (л.д. 8).

Согласно объяснению председателя ликвидационной комиссии «МУП «Аптека-45» ФИО1 от 23.01.2025 Предприятие с августа 2021 года не осуществляет деятельность по реализации наркотических и психотропных веществ, комната для их хранения тогда же демонтирована, специальное оборудование вывезено (л.д. 48-49).

27.01.2025 протокол об административном правонарушении в отношении «МУП-Аптека-45» составлен без участия его законного представителя, который о дате, времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, по убеждению судьи, перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, а также вины унитарного предприятия в совершении указанного административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Место нахождения МУП «Аптека-45» по адресу: <адрес> (л.д. 14-19).

В этой связи полагаю необходимым уточнить место совершения МУП «Аптека-45» административного правонарушения: <адрес>.

То обстоятельство, что судьей уточнено место совершения административного правонарушения, о нарушении процессуальных требований не свидетельствует, поскольку в силу статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела подлежат выяснению все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе место и время совершения правонарушения.

Действия МУП «Аптека-45» квалифицирую по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

То обстоятельство, что с 2021 года МУП «Аптека-45» не осуществлялась деятельность по реализации наркотических и психотропных веществ, не освобождает лицензиата об исполнения имеющихся в этой связи у него обязанностей, в том числе по своевременному представлению отчетов о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведений об их запасах.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Полагаю, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, необходимо назначить МУП «Аптека-45» административное наказание в виде штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, поскольку деятельность, с ними связанная, аптекой не осуществляется.

В силу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу о возможности назначить МУП «Аптека-45» наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 указанного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Аптека-45» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

КПП 380801001 ИНН <***>

ОКТМО 25701000

Номер счета получателя 03100643000000013400 в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск

БИК 012520101

Корреспондентский счет 40102810145370000026

КБК 18811601061019000140

УИН 18880238240003600987.

Разъяснить МУП «Аптека-45» положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Семенова

.