Дело № 5-126/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 14 февраля 2025 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

............, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ОРГНИП 320774600509071, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ... .... совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 11 февраля 2025 года с 15 час 30 мин до 21 час 00 мин. по адресу: адрес, при проведении сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес города эпидемиологического расследования в отношении ... ... .... (в связи с получением информации, поступившей из Департамента здравоохранения адрес в связи с возникшей нештатной 11.02.2025 ситуацией (в ГБУЗ «НИИ СП им. фио ДЗМ» госпитализированы 2 больных с предварительным диагнозом: отравление тяжелыми металлами), индивидуальным предпринимателем ... .... допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения, а именно: на момент осмотра пищевая продукция, в том числе готовые блюда, кулинарные изделия находящиеся на хранении в холодильном и морозильном оборудовании, складских помещениях, не имеет маркировки и других опознавательных признаков (обезличенная), нет информации о сроках годности, датах изготовления, изготовителях, в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на реализуемую продукцию (хлебобулочные выпечные изделия собственного изготовления с начинкой, кондитерские кремовые десерты) отсутствуют декларации о соответствии, подтверждающие качество и безопасность данной пищевой продукции, в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на поступающее сырье отсутствует информация о прослеживаемости пищевой продукции в расчетной накладной от 06.02.2025 № 139 поставщик ИП фио отсутствует информация об адресе поставщика, а также ссылки на декларации о соответствии данной пищевой продукции, таким образом, отсутствует прослеживаемость реализуемой пищевой продукции, в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в соответствии с представленными технологическими картами невозможно оценить технологию приготовления пищевой продукции, в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; размещение и планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускается пересечение сырой и готовой пищевой продукции) в нарушение п.п. 2.5, 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на разделочном инвентаре (ножи, доски) отсутствовала специальная маркировка, в соответствии с обрабатываемой пищевой продукцией, в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания, в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, в связи с чем в производственном помещении не проводится влажная уборка и дезинфекция, в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в конце рабочего дня не проводится мойка всей посуды столовых приборов с применением дезинфицирующих средств, обеспечивающих дезинфекцию всей посуды и столовых приборов, в нарушение п. 3.10 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал отсутствует, в нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует в достаточном количестве уборочный инвентарь, отсутствует маркировка на имеющемся уборочном инвентаре, в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании для хранения пищевой продукции, в нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; не организована раздевалка для персонала (верхняя одежда хранится в производственном помещении), в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует бактерицидная лампа в зоне приготовления начинок, в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», склад сухих продуктов не оборудован прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на предприятии общественного питания отсутствует мукопросеиватель, в нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что является нарушением ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.5, 2.7, 3.2, 2.1, 2.18, 3.10, 2.22, 2.19, 3.8, 3.4, 2.14, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Таким образом, индивидуальный предприниматель ... .... совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ... .... и защитник фио в судебное заседание явились, вину ... ... .... в совершении административного правонарушения признали частично, пояснили, что на предприятии имеются достаточные запасы дезинфицирующих средств и оборудования, своевременно проводятся влажная уборка и дезинфекция, мойка посуды и столовых приборов, принимаются все зависящие от ... меры по выполнению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес. Пояснил, что в связи с получением информации, поступившей из Департамента здравоохранения адрес, о госпитализации в ГБУЗ «НИИ СП им. фио ДЗМ» двоих больных с предварительным диагнозом: отравление тяжелыми металлами в отношении ... ... ...., осуществляющего деятельность по адресу: адрес, было проведено эпидемиологическое расследование, по результатам которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения, отраженные в акте проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) нарушение, а затем и в протоколе о временном запрете деятельности, а также в составленном им протоколе об административном правонарушении. В момент проведения эпидемиологического расследования помимо него на месте находились сотрудники Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио и фио, являющиеся профильными специалистами, осуществляющими надзор в случае поступления обращений об отравлении пищевой продукцией. От организации общественного питания населения в ходе расследования присутствовала фио, которая давала пояснения и представляла необходимую документацию в случае её наличия.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ... .... данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2025 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ... ... .... при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- протоколом о временном запрете деятельности от 11 февраля 2025 года с материалом фотофиксации;

- актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 11 февраля 2025 года;

- материалом фотофиксации;

- поручением на проведение санитарно-эпидемиологического расследования от 11 февраля 2025 года;

- уведомлением прокуратуры адрес от 11 февраля 2025 года;

- сообщением от 11 февраля 2025 года о госпитализации в ГБУЗ «НИИ СП им. фио ДЗМ» двоих больных с предварительным диагнозом: отравление тяжелыми металлами;

- выпиской из ЕГРИП.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая показания свидетеля фио суд приходит к следующему.

Свидетель фио был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний. Показания данного свидетеля суд находит последовательными и не противоречивыми, а также согласующимися с иными имеющимися в деле доказательствами. Таким образом и с учетом того, что фио личных неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется, суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом решения по делу показания данного свидетеля наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину ... ... .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Довод стороны защиты о том, что на предприятии имеются достаточные запасы дезинфицирующих средств и оборудования, своевременно проводятся влажная уборка и дезинфекция, мойка посуды и столовых приборов, принимаются все зависящие от ... меры по выполнению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, нельзя признать состоятельным, поскольку он опровергается совокупностью перечисленных выше доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

К приобщенным в ходе рассмотрения настоящего дела декларациям о соответствии и расходным накладным следует отнестись критически, поскольку как усматривается из материалов дела, ни при проведении расследования, ни при составлении протокола об административном правонарушении, сторона защиты указанные документы не представляла, что позволяет сделать однозначный вывод об их отсутствии на момент выявления правонарушения. С учетом изложенного, указанные выше декларации и накладные не могут быть приняты в качестве доказательства невиновности ....

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель ... .... принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

Частичное признание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем ... .... правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности ... ...., обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: адрес, на срок 45 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес нарушения создают угрозу возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний среди персонала и населения, т.к. не обеспечивают условий для соблюдения личной гигиены персоналом предприятия, и условий, минимизирующих возможность создания среды, благоприятной для возникновения, размножения и распространения различных микроорганизмов, в т.ч. патогенных.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу: адрес, с 22 часов 00 минут 11 февраля 2025 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 11 февраля 2025 года, то есть с 22 часов 00 минут 11 февраля 2025 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

... ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: адрес, на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 22 часов 00 минут 11 февраля 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова