52RS0003-01-2025-002310-02

Дело № 2-3024/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по НО о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику оспаривая решение ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности».

В обосновании требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером, ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях».

Всю свою трудовую деятельность истец осуществлял в организациях угольной промышленности.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты страховой пенсии как работнику угольной промышленности.

Однако решением ответчика в доплате ему было отказано, при этом не были включены в специальный страховой стаж периоды работы в качестве подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте Кировская Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Караганда уголь» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте № АООТ «Караганда уголь» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Кировская» ТОО «Трансэнерго» Республики Казахстан, т.к. указанные периоды протекали после ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее решением Арзамасского городского суда с учетом апелляционного определения Нижегородского областного суда в общий страховой стаж истца были включены период службы в армии, период обучения, а также период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Трансэнерго» шахта Кировская в должности подземного электрослесаря по 3 разряду,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альянс» ЦОФ «Карагандинская» в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦОФ «Карагандинская» ТОО «Лада-Комир» в долдности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Отрар» шахта Кировскя в должности подземного электрослесаря 3 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Шахта Западная», участок имени О. Байжанова в должности подземный электрослесарь 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агат» участок «Шахта Кировская» в долдности подземный электрослесарь 4 разряда.

Настоящим иском истец просит:

Признать решение ОСФР по Нижегородской области об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Трансэнерго» шахта Кировская в должности подземного электрослесаря по 3 разряду,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альянс» ЦОФ «Карагандинская» в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦОФ «Карагандинская» ТОО «Лада-Комир» в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Отрар» шахта Кировскя в должности подземного электрослесаря 3 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Шахта Западная», участок имени О. Байжанова в должности подземный электрослесарь 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агат» участок «Шахта Кировская» в долдности подземный электрослесарь 4 разряда.

Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренный Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников органов угольной промышленности» следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего 5 разряда;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего очистного забоя по пятому разряду;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба по специальности электрослесарь подземных работ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря по 3 разряду:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря дежурного по ремонту оборудования;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Трансэнерго» шахта Кировская в должности подземного электрослесаря по 3 разряду,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альянс» ЦОФ «Карагандинская» в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦОФ «Карагандинская» ТОО «Лада-Комир» в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Отрар» шахта Кировскя в должности подземного электрослесаря 3 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Шахта Западная», участок имени О. Байжанова в должности подземный электрослесарь 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агат» участок «Шахта Кировская» в должности подземный электрослесарь 4 разряда.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласен, просит отказать в его удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на доплату к пенсии согласно ст. 1. ст. Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" имеют Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 2, ст. 1 указанного Закона, Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении дела судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на предприятиях угольной промышленности в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Разрешая требования истца об обязании ответчика по включению периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Спорные периоды работы истца, указанные в п.2 просительной части искового заявления, включены в общий страховой стаж на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.197).

Поскольку истцом представлены справки, уточняющие характер работы по Списку № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря по 3 разряду в ТОО «Трансэнерго» шахта «Кировская»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный электрослесарь 3 разряда ТОО «Отрар» шахта «Кировская»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный электрослесарь 4 разряда ТОО «Шахта Западная» участок им. О.Байжанова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный электрослесарь 4 разряда АО «Агат» участок «Шахта Кировская» - данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца по Списку №.

Остальные спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) уточняющими справками не подтверждены, и не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Относительно требований истца о включении в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10 мая 2010 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее Закон №84-ФЗ), суд приходит к следующему.

Законом 84-ФЗ предусмотрена доплата к пенсии работникам горной промышленности.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ дополнена ч. 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты отказано, поскольку в соответствии с указанным федеральным законом, стаж работы истца на предприятиях угольной промышленности на территории <адрес> не подлежит учету с ДД.ММ.ГГГГ При этом, из решения следует, что при расчете специального стажа для определения права на ежемесячную доплату ответчиком были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего.

Как следует из материалов дела, все спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о включении в стаж для назначения ежемесячной доплаты периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего удовлетворению не подлежат, поскольку согласно того же решения ОСФР по НО эти периоды были зачтены истцу при расчете его специального стажа.

Требования истца о включении в стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для целей назначения доплаты удовлетворению не подлежат, поскольку как уже было указано выше, данный вид доплаты формируется за счет взносов уплачиваемых организациями угольной промышленности сверх установленного тарифа.

Согласно ч.1 ст.6 фз-84 для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6.7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, которой обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности Российской Федерации и угольной промышленности бывшего СССР до 1 декабря 1991 года.

Таким образом, порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование.

Период обучения не может быть включен в стаж для целей назначения доплаты к пенсии еще и потому, что в данный период истец не был занят на подземных работах.

Требования истца о включении периодов работы на предприятиях угольной промышленности для ежемесячной доплаты к пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 просительной части требований) удовлетворению не подлежат по выше изложенным основаниям.

Поскольку включение части периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж истца по Списку № не повлияет на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, требование истца о признании решения ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный стаж (по Списку №) ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря по 3 разряду в ТОО «Трансэнерго» шахта «Кировская»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный электрослесарь 3 разряда ТОО «Отрар» шахта «Кировская»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный электрослесарь 4 разряда ТОО «Шахта Западная» участок им. О.Байжанова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный электрослесарь 4 разряда АО «Агат» участок «Шахта Кировская».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова