УИД: 34RS0008-01-2025-004252-84

Дело №2-2263/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Артеменко И.С.,

При помощнике судьи Чиликиной Н.С.,

С участием истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя истца на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ - ФИО2, представителя ответчика по первоначальному иску (представителя истца по встречному иску) администрации Волгограда и третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного жилого помещения в границах Красноармейского, Кировского районов г. Волгограда, взамен изымаемого аварийного жилья комнаты в ... района Волгограда,

по встречному иску администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, предоставлении жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волгограда с требованием о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного жилого помещения в границах Красноармейского, Кировского районов г. Волгограда, взамен изымаемого аварийного жилья ... района Волгограда.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником ... в г. Волгоград, которая признана аварийной на основании Постановления администрации Волгограда.

В январе 2025 Администрация Волгограда в рамках исполнения своих обязательств предложено жилое помещение в ЖК «Матросова», которое находится в Красноармейском район г. Волгограда, в то время как принадлежащее истцу аварийное жилье – в Красноармейском район г. Волгограда. При осмотре ЖК «Матросова» установлено, что жилой дом построен в чистом поле. Предоставление такого жилья противоречит жилищному законодательству и не учитывает интересов собственника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд обязать администрацию Волгограда предоставить ФИО1 жилое помещение – квартиру в границах Красноармейского, Кировского районов г. Волгограда, взамен изымаемого аварийного жилья комнаты в ... района Волгограда.

Администрация Волгограда обратилась с встречными требованиями к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, предоставлении жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение.

В обоснование иска указано, что заключением межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу г. Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление №... «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу г. Волгоград, .... И помещений в указанном многоквартирном доме» для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом и помещения в указанном многоквартирном доме.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 – 2025годах».

Многоквартирный ... Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.

ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) №..., общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: Волгоград, ....

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта департаментом по жилищным и социальным вопросом администрации Волгограда для ФИО1 приобретено жилое помещение по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ....

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже 8-этажного многоквартирного ... года постройки, общей площадью 56 кв.м., является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, превышающим по общей площади занимаемое ФИО1 жилое помещение, отвечает установленным требованиям и находится в черте того же населенного пункта, что и принадлежащее истцам жилое помещение – г. Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен проект договора мены жилыми помещениями.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразил отказ от предоставляемого жилого помещения.

До настоящего времени договор мены не заключен.

Администрация считает, что отказ ФИО1 от предоставляемого жилого помещения носит субъективный характер, ничем не мотивирован с правовой точки зрения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №... по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ...; Обязать ФИО1 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ..., о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ...; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ему жилое помещение (квартиру) №..., расположенное по адресу: Волгоград, ...; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ...; обязать ФИО1 передать, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., по акту приема-передачи.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, суду пояснили, что длительное время проживает на территории Красноармейского района г. Волгоград, где он трудоустроен, а также проживают все родственники. Считает, что в результате переезда в Краснооктябрьский район г. Волгограде не сможет продолжать трудовую деятельность, в виду удаленности районов. В удовлетворении встречных требований просили отказать.

Представитель истца просил в иске отказать, поскольку предоставляемое администрацией Волгограда жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Предоставляемое жилое помещение находится в значительном удалении от Красноармейского района, площадь жилых помещений отличается, администрацией нарушена процедура предоставления жилого помещения.

Представитель Администрации и Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. Встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Комитет строительства Волгоградской области, прокуратура Красноармейского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца и участников судебного разбирательства на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению встречные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституция РФ (статья 40) провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы и механизмы реализации данного конституционного права российских граждан, как и важнейшая часть правового регулирования жилищных отношений, определена в Жилищном кодексе Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения части 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная правовая норма, как не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ в силу (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-КГ22-9-К3).

По своему правовому назначению часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничивает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, приобретшего его после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в пределах стоимости его приобретения.

При этом определены временные границы применения установленных ограничений: приобретение жилого помещения должно иметь место после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит указание на категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения - это граждане, право собственности у которых на жилые помещения возникло в порядке наследования.

Иных исключений из правил, установленных частью 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (кроме случаев возникновения права собственности на жилое помещение в порядке наследования) законом не предусмотрено.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) №..., общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: Волгоград, ....

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу г. Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление №... «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу г. Волгоград, .... И помещений в указанном многоквартирном доме» для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом и помещения в указанном многоквартирном доме.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 – 2025годах».

Многоквартирный ... Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта департаментом по жилищным и социальным вопросом администрации Волгограда для ФИО1 приобретено жилое помещение по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ....

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже 8-этажного многоквартирного ... года постройки, общей площадью 56 кв.м., является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, превышающим по общей площади занимаемое ФИО1 жилое помещение, отвечает установленным требованиям и находится в черте того же населенного пункта, что и принадлежащее истцам жилое помещение – г. Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен проект договора мены жилыми помещениями.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразил отказ от предоставляемого жилого помещения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, в связи с чем, ответчики имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав путем заключения договора мены, который ФИО1 и был выбран, равнозначного по площади другого жилого, а соответственно процедура изъятия аварийного помещения и предоставление иного помещения, соблюдена.

При этом доводы истцов (по первоначальному иску) о том, что предоставляемое жилое помещение находится в удаленном от места работы районе, отсутствует инфраструктура, противоречат приведенным правовым нормам, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.

Согласно ст. 4 Устава города-героя Волгограда территорию городского округа Волгоград составляет населенные пункт город Волгоград, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли развития городского округа Волгоград.

В границах Волгограда находятся восемь районов не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводской, Центральный.

Ст. 3 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и становления его границ», установлено, что в состав городского округа город-герой Волгоград входит населенный пункт город Волгоград.

Таким образом, жилое помещение ФИО1 предоставлено в пределах населенного пункта, в котором истец проживает.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Поскольку предоставляемое истцу жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым законом, требования истца о предоставлении жилого помещения – квартиры в границах Красноармейского, Кировского районов г. Волгограда, взамен изымаемого аварийного жилья комнаты в ... района Волгограда, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Таким образом, требования администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №... по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ...; Обязать ФИО1 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ..., о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ...; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ему жилое помещение (квартиру) №..., расположенное по адресу: Волгоград, ...; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ...; обязать ФИО1 передать, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., по акту приема-передачи, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного жилого помещения в границах Красноармейского, Кировского районов г. Волгограда, взамен изымаемого аварийного жилья комнаты в ... района Волгограда, оставить без удовлетворения.

Встречные требования администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, предоставлении жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №... №... выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения №... по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ....

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, ..., о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ....

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ему жилое помещение (квартиру) №..., расположенное по адресу: Волгоград, ....

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ....

Обязать ФИО1 передать, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.10.2025.

Судья Артеменко И.С.