Дело № 2-424/2022
16RS0005-01-2022-000619-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года с. Базарные Матаки
Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Галимовой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафиковой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Ф.Г. к Республиканскому центру материальной помощи (компенсационных выплат) о назначении единовременной выплаты, об установлении факта постоянного проживания на территории Алькеевского района, восстановлении срока для получения денежной выплаты, признании права на получение денежной выплаты,
установил:
истец С.Ф.Г. обратилась в суд с иском к Республиканскому центру материальной помощи (компенсационных выплат) о назначении единовременной выплаты, указывая, что с мужем С.Р.М. и детьми З.Р.., К.Р.., Д.Р. проживают по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты>. Факт регистрации подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № 40 сроком пребывания с 17 мая 2019 года по 17 мая 2024 года. Ранее регистрация была также на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания. Супруг и дети по месту жительства зарегистрированы постоянно.
Истец ведет трудовую деятельность в ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» в Алькеевском районе в отделении надомного обслуживания на должности социального работника с 01 ноября 2017 года. Ранее с 02 ноября 2015 года по 16 октября 2017 года вела трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 Обе организации находятся на территории Алькеевского района Республики Татарстан. С 18 февраля 2022 года истец находится в декретном отпуске, в связи с рождением третьего ребенка З.Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В связи с тем, что место проживания истца является сельской местностью, истец обратилась к ответчику за выплатой женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, где в выплате ей было отказано. В связи с чем, истец просит обязать ответчика назначить единовременную выплату в сумме 100 000 рублей.
В судебном заседании истец С.Ф.Г. и её представитель ФИО2 исковые требования увеличили, просят также установить факт постоянного проживания в Алькеевском районе Республики Татарстан, восстановить срок для получения денежной выплаты, согласно Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка» при рождении третьего ребенка в размере 100 000 рублей; признать право на получение денежной выплаты при рождении третьего ребенка в размере 100 000 рублей.
Представитель ответчика Республиканскому центру материальной помощи (компенсационных выплат) ФИО3 исковые требования признала частично, в части назначения единовременной выплаты просила отказать. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований С.Ф.Г. в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явился, предоставив суду возражение, в котором с иском С.Ф.Г. не согласился и просит отказать.
Представитель третьего лица Отделения Республиканского центра материальной помощи в городском округе "Набережные Челны" на судебное заседание не явился, извещен
Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела установлено, что С.Ф.Г., с момента рождения с .... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в с. <данные изъяты>, Алькеевского района Республики Татарстан, что следует из справки Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения Алькеевского района Республики Татарстан, согласно которого С.Ф.Г. действительно с рождения постоянно проживает по указанному выше адресу (л.д. 20), свидетельством о регистрации по месту пребывания, согласно которого С.Ф.Г. зарегистрирована по месту пребывания с 17 мая 2019 года по 17 мая 2024 года по указанному выше адресу (л.д.22), копии паспорта, согласно которого С.Ф.Г. зарегистрирована по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты> с 29 мая 2008 года. Снята с регистрационного учета 11 апреля 2019 года и зарегистрирована по адресу: <...> <данные изъяты> (л.д. 6 - 7).
Кроме того, С.Ф.Г. с 01 ноября 2017 года по настоящее время постоянно работает в Государственном автономном учреждении социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Алькеевском районе» (л.д.18), что также подтверждается справкой о доходах физического лица за 2017 год (л.д.12), за 2018 год (л.д.13), за 2019 год (л.д. 14), за 2020 год (л.д.15), за 2021 год (л.д. 16), за 2022 год (л.д.17), копией трудовой книжки (л.д.23 - 24).
Таким образом, установлено, что С.Ф.Г. с момента рождения и по настоящее время проживает в Алькеевском районе, с. <данные изъяты>.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации устанавливается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
Кабинет Министров Республики Татарстан установил дополнительную меру социальной поддержки, финансируемую за счет средств бюджета Республики Татарстан, целевым предназначением которой являются стимулирование и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности, создание мотивации для граждан, в том числе семей с детьми, к переезду и (или) проживанию в сельских населенных пунктах, а также повышение уровня их социальной защищенности. В этой связи одним из обязательных условий реализации права на ее получение с 01 января 2018 года установил единовременную выплату женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере 100 тыс. рублей.
Судом установлено, что С.Ф.Г. с момента рождения .... 1994 года по настоящее время проживает в с. <данные изъяты> Алькеевского района Республики Татарстан. 15 декабря 2014 года С.Ф.Г. вступила в брак с С.Р.М. (л.д.25).
Согласно повторного свидетельства о рождении <данные изъяты>, С.Р.М. и С.Ф.Г. являются родителями Д.Р., .... ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27). Д.Р.. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты> (л.д.28), зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты>
Согласно повторного свидетельства о рождении <данные изъяты>, С.Р.М. и С.Ф.Г. являются родителями К.Р., .... ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30). К.Р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты> (л.д. 31), зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты>
Согласно повторного свидетельства о рождении <данные изъяты>, С.Р.М. и С.Ф.Г. являются родителями З.Р., .... ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33). З.Р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты>
Постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 г. № 67 утверждено Положение о порядке предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка.
Пунктом 2 Положения предусмотрено, что единовременная выплата при рождении ребенка предоставляется женщине в возрасте до 29 лет, постоянно проживающей в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего и каждого последующего ребенка.
Единовременная выплата при рождении ребенка назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (пункт 4 Положения).
Пунктом 6 Положения установлено, что для назначения единовременной выплаты при рождении ребенка граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители), представляют в отделение государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" по месту жительства: заявление о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в банке или иной кредитной организации, по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - заявление); копию свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, и копию его нотариально удостоверенного перевода на русский язык; копию свидетельства о смерти матери, выданного компетентным органом иностранного государства, и копию его нотариально удостоверенного перевода на русский язык; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания не менее трех лет в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан - в случае отсутствия регистрации по месту жительства в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан не менее трех лет на дату обращения с заявлением; копию доверенности для уполномоченных лиц.
В соответствии с пунктом 7 Положения, отделение Центра получает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты при рождении ребенка: о государственной регистрации рождения ребенка (детей); о государственной регистрации смерти матери (отца); об установлении опеки (попечительства); о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах; подтверждающие факт постоянного проживания в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан не менее трех лет, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 6 настоящего Положения; об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Заявители вправе по своей инициативе представить в отделение Центра документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте.
Судом установлено, что 16 июня 2022 года истец С.Ф.Г. после рождения .... 2022 года третьего ребенка З.Р. обратилась в отделение № 7 Республиканского центра материальной помощи в Алькеевском муниципальном районе с заявлением о назначении выплат. 20 июня 2022 года ей отказано в назначении выплаты, в связи с невозможностью назначения единовременной выплаты из-за отсутствия постоянной регистрации в Алькеевском районе, поскольку С.Ф.Г. имеет постоянную регистрацию по адресу: <...> <данные изъяты>
Аналогичное обращение С.Ф.Г. подано в отделение Центра в городском округе г. Набережные Челны, где также поступил ответ о невозможности назначения единовременном выплаты.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Постоянное проживание гражданина в сельской местности, как обязательное условие для предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка, может быть подтверждено не только сведениями о регистрации заявителя по месту жительства, но и решением суда, устанавливающим данный факт. Реализация женщинами права на получение рассматриваемой выплаты с необходимостью подтверждения факта их постоянного проживания в сельской местности не менее трех лет возможно не только документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также особенностей конкретных жизненных ситуаций, в том числе свидетельствующих о фактическом проживании С.Ф.Г.., претендующей на получение вышеназванной выплаты, в сельской местности без соответствующей регистрации, суд находит, что С.Ф.Г. обладает правом на получение рассматриваемой выплаты, как постоянно проживающая в сельской местности, хотя там и не зарегистрированная.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводам, что С.Ф.Г., .... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <данные изъяты> Алькеевского района Республики Татарстан, постоянно с момента своего рождения и по настоящее время проживает по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. <данные изъяты>. С.Ф.Г. срок для получения денежной выплаты, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка» при рождении третьего ребенка в размере 100 000 рублей, подлежит восстановлению.
При таких данных, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск С.Ф.Г. к Республиканскому центру материальной помощи (компенсационных выплат) о назначении единовременной выплаты, об установлении факта постоянного проживания на территории Алькеевского района, восстановлении срока для получения денежной выплаты, признании права на получение денежной выплаты удовлетворить.
Признать право С.Ф.Г. на получение денежной выплаты при рождении третьего ребенка в размере 100 000 рублей, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья Галимова Г.Р.
Решение вступило в законную силу «___» _____________ 20__ года.
Судья: Галимова Г.Р.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 424/2022
Секретарь судебного заседания Шафикова Л.З.
Решение29.12.2022