Дело № 2-4533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству образования Республики Тыва, указывая на то, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2-ооловна Кызылским городским судом ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав; отец ФИО3 является инвали<адрес> группы, умер ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэрии г.ФИО2 Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО1 назначен опекун ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время своего жилья не имеет, снимает комнату в аренду с супругой и малолетним ребенком, в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено в связи, с чем вынужден защищать свои права в судебном порядке. Просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, с площадью не ниже 50 кв.м., на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории г.ФИО2 Республики Тыва, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.12.2018 № 636 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва» к полномочиям Министерства труда и социальной политики Республики Тыва отнесено предоставление в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18.052022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Как следует из свидетельства о рождении I-ЛЖ № года, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ году в гор.ФИО2, в графе отец указан ФИО3, в графе мать указана ФИО11.

Из решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иск органа опеки и попечительства отдела образования администрации г.ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО12 о лишении родительских прав, взыскании алиментов удовлетворен, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке серии МСЭ-2021 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г.ФИО2 и <адрес>, следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением мэра г.ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над малолетним ФИО5

Из регистрационно-контрольной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежит обеспечению жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди в 2015 году – 1356, в 2016 – 1350, в 2018 г. – 1315, в 2019 г. – 1274, в 2020 г. – 1233, в 2021 г. -1221, в 2022 г. -1093.

Как следует из письма Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежит обеспечению жилым помещением на территории г.ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ под номером 889.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Согласно справке ГКУ «Центр учета Минтруда РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 действительно работает по основному месту работы в должности водителя отдела по общим вопросам в ГКУ «Центр учета Минтруда РТ», дата принятия на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении I-ЛЖ № года, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ году в гор.ФИО2, в графе отец указан ФИО5, в графе мать указана ФИО8 Ай-Дашовна.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г.ФИО2 Республики Тыва.

Вопреки доводам истца, жилое помещение необходимо предоставить ему соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г.ФИО2 Республики Тыва - 12,5 кв.м.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО7 (паспорт №) жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории г.ФИО2 Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м., в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья С.Х. Биче-оол