№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

помощника Скопинского межрайонного прокурора – Дорогаевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО8 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО8, в котором с учетом последующих уточнений просил:

- обязать ИП ФИО8 оснастить здание гостиницы «Атмосфера» расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями п. б ст. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 в срок до 01.12.2023.

В обоснование заявленных требований Скопинский межрайонный прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в здании, расположенном по адресу: <адрес> – помещение гостиницы «Атмосфера», принадлежащем ИП ФИО8 В ходе проверки установлено, что в данной гостинице отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Указанные обстоятельства нарушают права неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в гостинице.

В судебном заседании помощник Скопинского межрайонного прокурора Дорогаева Ю.И. поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнений, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО8 о месте и времени слушанья дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ИП ФИО8 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора – Дорогаевой Ю.И., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор и его заместитель вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 Требований инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

В соответствии с п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

-системой видеонаблюдения; -системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

-системой охранного освещения;

-системой пожарной безопасности;

-средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

-информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В судебном заседании установлено, что жилое здание с кадастровым номером №, площадью 386,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО8. В указанном здании расположена гостиница «Атмосфера», где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО8. Данные факты подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права от 21.04.2016 (л.д.9), копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серия 62 № 000184793 (л.д.10), копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе №470696002 от 15.08.2018 (л.д.11), листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 15.08.2018 (л.д.12), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.04.2023, согласно которой основным видом деятельности ФИО8 является, в том числе деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания ( л.д.14).

03.04.2023 в Скопинскую межрайонную прокуратуру поступило информационное письмо Врио начальника ОВО по Скопинскому району-филиал ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области» ФИО17, согласно которому владельцем гостиницы «Атмосфера» в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», не организованы мероприятия по определению уровня антитеррористической защищённости, а именно по обследованию, категорированию и паспортизации указанных объектов (л.д.13).

В судебном заседании также установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в помещении здания – гостиницы «Атмосфера», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО8, в ходе которой установлено, что в вышеуказанной гостинице отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Данный факт подтверждается справкой помощника Скопинского межрайонного прокурора Шатрова М.Ю. от 03.05.2023 года (л.д.15-16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела судом, требования к антитеррористической защищенности спорной гостиницы, предусмотренные п. б 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 ответчиком не исполнены, доказательств обратному суду не представлено.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований Скопинского межрайонного прокурора, поскольку указанные выше нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в сфере антитеррористической безопасности, а также права неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в гостинице.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом разумности, обоснованности и достаточности, суд считает, что исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО8 об обязании ИП ФИО8 оснастить здание гостиницы «Атмосфера» расположенной по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями п. б ст. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 года № 447 в срок до 01.12.2023, являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО8 о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО8 (№) оснастить здание гостиницы «Атмосфера», расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями п. б ст. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 в срок до 01.12.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Судья-подпись.

Копия верна: судья С.В.Подъячева