Дело № 2-296/2023 (2-5270/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Полищук Л.И.,
при секретаре судебного заседания Огенесян Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-296/2023 (2-5270/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В настоящее время размер пенсии истца составляет 24552,02 руб., который он считаю неправомерно заниженным и не соответствующим его стажу и сумме уплаченных страховых взносов.
Истец указывает, что при анализе копии выплатного дела, выписки из лицевого счета застрахованного лица и подробного расчет пенсии, им обнаружены ошибки.
Из представленных пенсионным органом документов следует, что при назначении пенсии в стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к уменьшению размера пенсии. Стаж с учетом данных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 2 месяца 5 дней, однако из-за не включения указанных периодов стаж ФИО1 составляет 23 года 2 месяца 29 дней. В результате пенсионный орган применяет понижающий коэффициент имеющего стажа к требуемому, что уменьшает размер пенсии.
Истец указывает, что им направлено заявление с требованием перерасчета пенсии в соответствии с прилагаемым правовым анализом пенсионных прав, однако пенсионным органом перерасчете отказано.
В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются трудовой книжкой и уточняющими справками, в связи с чем подлежат включению в его стаж.
В результате расчет размера страховой пенсии по старости выглядит следующим образом: отношение среднемесячного заработка - 1,256 отношение среднего заработка за период с 1988 года по 1993 год - в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка учитывается в размере не свыше 1,2. Стажевый коэффициент по п.3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ 0,56 (0,55 + 0,01 за 1 год сверх требуемые 25 лет в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Процент валоризации по п.З ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ - 27 % (стаж до 01.01.1991 -17 лет + 10%). Ожидаемый период выплаты (общий) – Т – 228.
Согласно п. 4 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму в размере 555,96 руб.
В результате наиболее выгодный вариант определения расчетного размера трудовой пенсии является п. 3 ст. 30 Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ.
Расчет произведен по и. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: 0,56* 1,2* 1671 = 1122,91, где 0,56 - стажевый коэффициент; 1,2 - отношение среднемесячного заработка пенсионера и среднемесячной заработной платы Российской Федерации за тот же период; 1671 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий.
Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ - (1122,91 - 450) * 228 = 153423,48, где 450 - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; 174 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
ПК 1 индексация на момент назначения пенсии - 153423,48 * 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 1,204 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,066 = 770138,49, где
1,307; 1,177; 1,114; 1,127; 1,16; 1,204; 1,269; 1,1427; 1,088; 1,1065; 1,066 – коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала за период с 2002 по 2013 год.
ПК 2 страховые взносы, оплаченные за период с 2002 по 2013 год – 186 058,86 руб. Валоризация страховой части - 770138,49 * 0,27 = 207937,39, где 0,27 - 27% валоризации за стаж до ДД.ММ.ГГГГ.
Страховая часть (770138,49 + 207937,39 + 186058,86) / 228 = 5105,85, где 770 138,49 - величина расчетного пенсионного капитала; 207 937,39 - валоризация; 86058,86 - страховые взносы, оплаченные за период с 2002 по 2013 г.г.; 228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
Корректировки страховой части за счет страховых взносов: 2014 год: 5105.85* 1,033* 1,017* 1,065 + 30650,88/216*1,033*1,017*1,065 = 5712,67+158,77 = 5871,44
ИПК до 2015 года: 5871,44/64,10 = 91,598, где 5871,44 - страховая часть трудовой пенсии; 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) на ДД.ММ.ГГГГ ИПК после 2015 г.: 2015г.- 1,007; 2016г. - 0.908; 2017г. - 1.732; 2019г. - 0,424; 2020 г. - 1,412. Всего - 5,483. Всего ИПК: 91,598 + 5,483 = 97,081
Страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ как не работающий (97,081 * 118,10) + 7220,74 + 7220,74 = 25906,75, где 97,081 - количество баллов ИПК; 118,10 - стоимость одного балла ИПК с ДД.ММ.ГГГГ; 7220,74 - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; 7220,74 - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии как инвалиду 1 группы.
На основании указанного расчета, истец полагает, что размер страховой пенсии по старости по состоянию на июнь 2022 года должен составлять 25906,75 руб., то есть 97,081 ИПК. Однако согласно представленным пенсионным органом документам размер пенсии по состоянию на июнь 2022 года составляет 24552,02 руб. или 85,610 ИПК, что на 1354,73 руб. или 11,471 ИПК меньше.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По результатам рассмотрения указанного заявления, пенсионным органом ФИО1 назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пп. 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.
Федеральный закон №173-Ф3 не применяется с 1 января 2015 г., за исключением, норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части ему не противоречащей.
Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 г. с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле : СПст=ИПК*СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
При расчете суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 г. подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 г., то есть исходя из стажа работы до 1 января 2002 г., коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. - 64,10 рубля.
К сумме полученных коэффициентов прибавляются пенсионные коэффициенты, заработанные после 1 января 2015 г.
Расчет годового ИПК за периоды работы после 1 января 2015 года по формуле: ИПК = (СВ/МВ) хЮ, где ИПК – годовой индивидуальный пенсионный коэффициент, СВ - сумма страховых взносов на формирование страховой пенсии щ тарифу 10% или 16%. Тариф зависит от выбора гражданина - формировать накопительную пенсию (в этом случае 10% направляется на страховую часть и 6% на накопительную часть) или нет (16% направляется на страховую часть); МВ - сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой заработной платы, определяемой ежегодно федеральным законом, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах пенсионного дела на странице 65 истец просит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взять по дате издания приказа на прием с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно вышеназванному заявлению, пенсионным органом правомерно в страховой стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Рыбколхозе «Красная Звезда».
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Трудовая книжка колхозника, а также иные сведения, подтверждающие работу в колхозе, отсутствуют. Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах пенсионного дела на странице 65 ФИО4 указано, что выхододни в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он подтвердить не может, предоставить документ для перерасчета не мог.
Ввиду изложенного, принимая во внимание заявление истца, содержащееся в материалах пенсионного дела, а также учитывая, что доказательств осуществления трудовой деятельности ФИО4 в спорный период в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд не находит оснований для включения указанного периода в страховой стаж ФИО4
Разрешая исковые требования о включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что в записи спорного периода работы имеется исправление в дате и номере приказа приема на работу, не заверенное должным образом.
Так, согласно требований п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225 в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
При этом в силу требований п. 28 Правил, если организация, которая произвела неправильную или неточную запись реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Исходя из анализа приведенных правовых норм, исправление неправильных (неточных) записей трудовой книжке возможно лишь работодателем и на основании подтверждающих документов.
Таким образом, суд не находит правовых оснований для включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, кроме того, суд обращает внимание на то, что иных достоверных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, оригинал трудовой книжки также не представлен для обозрения в судебном заседании.
Принимая во внимание, что требования ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж истца оставлены без удовлетворения, суд не находит оснований для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.И. Полищук
Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2023 г.