Дело №5-315/2022
УИД 61RS0060-01-2022-000771-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2022 года п.Чертково
Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,
в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: дом 106 ул. Розы Люксембург пос. Чертково Ростовской области, 346000,
с участием: пом. прокурора Горбуновой Н.А.,
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении
должностного лица – главы Администрации Муниципальное образование «Кутейниковское сельское поселение» ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, -
установил:
прокуратурой Чертковского района Ростовской области 19 сентября 2022 года установлен факт не выполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Так, по результатам проверки, проведенной во исполнение протокола оперативного совещания от 23 августа 2022 года «О ненадлежащей организации надзора за законностью исполнения уголовных наказаний в прокуратурах районного звена» и в связи с выявленными нарушениями законодательства, регламентирующего отбытие осужденными наказания в виде обязательных работ, 31 августа 2022 года в адрес главы Администрации Кутейниковского сельского поселения ФИО1 внесено представление по устранению допущенных нарушений закона, с требованием рассмотреть представление с участием прокурора и уведомлением о времени и месте рассмотрения его рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
Администрацией представление получено 6 сентября 2022 года.
13 сентября 2022 года в адрес прокуратуры Чертковского района поступил ответ о рассмотрении представления прокурора от 31 августа 2022 года, однако прокурор о времени и месте рассмотрения не извещен, представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры Чертковского района Ростовской области, требования, изложенные в представлении, исполнены не в полном объеме, а именно не рассмотрен вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения.
В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила, что в адрес прокурора района уведомление о времени и месте рассмотрения представления и информация о его рассмотрении не направлялись, что явилось её не доработкой.
Пом. прокурора Горбунова Н.А. полагала возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора Чертковского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 2022 года в отношении должностного лица ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений законодательства, регламентирующего отбытие осужденными наказания в виде обязательных работ, с требованием о рассмотрении представления с участием прокурора, заблаговременном извещении о времени и месте его рассмотрения и по всем вопросам, изложенным в нем, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Настоящее административное правонарушение совершено в форме действия и по вине должностного лица – главы Администрации Кутейниковского сельского поселения, которая имела обязанность и возможность выполнить требование прокурора - уведомить о времени и месте рассмотрения представления и рассмотреть его с участием прокурора по всем, изложенным в нем требованиям.
Полномочия должностного лица подтверждены материалами дела, в том числе Решением собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о назначении на должность главы администрации от 14 октября 2021 года.
Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен, как установлена и её вина.
Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Доказательства, подтверждающие наличие у должностного лица уважительных причин, вследствие которых им надлежаще не исполнено требование прокурора, в суд не представлены, судьей не установлены.
Решая вопрос о виде и размере наказания должностному лицу, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые и назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -
постановил:
признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получатель штрафа - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области)
Счет получателя <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
На постановление может быть подана жалоба и принесён протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.
Судья: