Решение по делу № 2-796/2025 от 28.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Ашимовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-796/2025 по иску заместителя прокурора <адрес> в интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ <адрес> «ООШ <№>» об обязании провести обследование технического состояния,

установил:

Истец заместитель прокурора Ленинского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ <адрес> «ООШ <№>», указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе об обеспечении безопасности детей в период образовательного процесса.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания МБОУ <адрес> «ООШ <№>», его элементов не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения <дата обезличена> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.

Согласно представленного ответа до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с чем, прокуратура <адрес> просила суд обязать МБОУ <адрес> «ООШ <№>» провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения МБОУ <адрес> «ООШ <№>», расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированных организаций.

Представитель истца прокуратуры <адрес> ст. помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ <адрес> «ООШ <№>» директор МБОУ <адрес> «ООШ <№>» ФИО3 в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица управления по капитальному строительству администрации МО «<адрес>» ФИО4 действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от <дата обезличена> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 этой же статьи Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 статьи 28 Закона об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 этого же Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими лицами (часть 2 статьи 41 Закона об образовании).

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от <дата обезличена> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.Согласно пунктам 4.1, 4.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2024, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет.

Установлено, что здание образовательного учреждения МБОУ <адрес> «ООШ <№>», расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой строение 1960 года постройки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости данное здание передано МБОУ <адрес> «ООШ <№>» под оперативное управление.

В нарушение вышеуказанных норм закона эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания МБОУ <адрес> «ООШ <№>», его элементов не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено.

Управлением по капитальному строительству администрации МО «<адрес>» представлено заключение о техническом состоянии МБОУ <адрес> «ООШ <№>» датированное 22.12.2011г., согласно которого время постройки здания 1960г. Согласно классификации принятой в ГОСТР 53778-2010 «Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции имеют повреждения и деформации, характеризующие их состояние следующим образом; фундаменты и стены подвала находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, в осях «Д-К» / «2-6» в недопустимом состоянии; несущих и ограждающих конструкций здания выше отметки 0.000 в основном находятся в ограниченно-работоспособном состоянии.

Обследование технического состояния МБОУ <адрес> «ООШ <№>» с привлечением специализированных организаций по состоянию на 2025 год ответчиком не проведено, нарушения не устранены.

Согласно письма управления по капитальному строительству администрации МО «<адрес> от 20.03.2025г., Управлением, в соответствии с муниципальным контрактом от <дата обезличена> <№> (копия прилагается) были выполнены следующие виды работ: ремонт кровли, усиление фундаментов, усиление перекрытий, ремонт фасадов, ремонт крыльца и лестницы, изготовление и монтаж козырька Кв-1, устройства пандуса для маломобильной группы населения, отделочные работы внутренних помещений, ремонт отмостки, ограждение стадиона, устройство наружных сетей водоснабжения и водоотведения, ремонт хозяйственно-питьевого и противопожарного трубопровода В-1,В-2, устройство горячего водоснабжения Т-3, прокладка поливочного водопровода, устройство водомерного узла на поливочный водопровод, ремонт хозяйственно-бытовой канализации К-1. Техническое заключение о состоянии строительных конструкций здания МБОУ <адрес> «ООШ <№>» по адресу: <адрес> не разрабатывалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ <адрес> «ООШ <№>» об обязании МБОУ <адрес> «ООШ <№>» провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения МБОУ <адрес> «ООШ <№>», расположенного по адресу: <адрес> привлечением специализированных организаций, подлежат удовлетворению.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с МБОУ <адрес> «ООШ <№>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб. в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> в интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ <адрес> «ООШ <№>» об обязании провести обследование технического состояния, удовлетворить.

Обязать МБОУ <адрес> «ООШ <№>» провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения МБОУ <адрес> «ООШ <№>», расположенного по адресу: <адрес> привлечением специализированных организаций в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МБОУ <адрес> «ООШ <№>» государственную пошлину в размере 20000 руб. в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.