УИД 79RS0002-01-2022-004717-65

№ 2-2384/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 17 августа 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием:

представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора г.Биробиджана Шишковой К.С.,

истца ФИО3,

представителя правительства ЕАО, ДСЗН правительства ЕАО ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана, действующего в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Биробиджана ЕАО, действующий в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка по обращению ФИО3, в ходе которой установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать лишена родительских прав решением Ленинского районного суда ЕАО от 30.04.2009. По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с 28.01.2018. По сведениям мэрии городского округа, а также администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО, представленным в прокуратуру города, ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья не включена, договор социального найма не заключался, сведения о том, что материальный истец включен в договор социального найма жилого помещения как члены семьи нанимателя, в мэрии городского округа отсутствуют. По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО3 не зарегистрировано. По сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО3 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов, недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано. Правительству Еврейской автономной области надлежало предоставить заявителю по договору специализированного найма жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, что не выполнено в нарушение действующего федерального и областного законодательства. ФИО3 фактически проживает на территории городского округа, местом жительства материального истца является муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Представитель процессуального истца прокурора – старший помощник прокурора г. Биробиджана Шишкова К.С. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, суду пояснила, что истица относится к категории детей-сирот, своего жилого помещения не имеет, в связи с чем она должна быть обеспечена жилым помещением установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области. Возражала против установления срока исполнения решения суда до 31.12.2027.

В судебном заседании материальный истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что вынуждена снимать квартиру, поскольку собственного жилья не имеет, зарегистрирована в жилом помещении своих опекунов. После лишения матери родительских прав, она (ФИО3) была помещена в ОГОБУ «Детский дом № 5», откуда ее забрали в приемную семью. Обучалась в г. Биробиджане, закончила технологический техникум. Возражала против установления срока исполнения решения суда до 31.12.2027.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО4 исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако в настоящее время свободного жилья и денежных средств на его приобретение в бюджете области не имеется. Указал, что ответчик согласен на предоставление истице жилого помещения, но не ранее, чем 31.12.2027.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) им определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч.1. ст. 6 Закона ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ (ред. от 24.09.2020) «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка (свидетельство о рождении серия №), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО1 решением Ленинского районного суда ЕАО от 30.04.2009 лишена родительских прав, в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк.

Приказом управления по опеке и попечительству правительства ЕАО от 28.01.2018 №, сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 после лишения ее матери родительских прав, была помещена в ОГОБУ «Детский дом № 5» г.Биробиджан. Согласно постановлению мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО от 21.10.2009 № «Об утверждении опеки над несовершеннолетней ФИО3», опекуном истца назначена ФИО2

Согласно материалам дела ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении своего опекуна по адресу: с 16.05.2022 по 16.05.2023. Фактически проживает в съемной квартире по адресу: .

В судебном заседании установлено, что истец обучалась в г. Биробиджан, окончила .

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает на территории г. Биробиджан ЕАО. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО3 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районах. Недвижимость до февраля 1998 года не зарегистрирована.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что жилых помещений в собственности ФИО3 не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным администрациями Ленинского сельского поселения и Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, ФИО3 не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО3 жилым помещением.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика указал на то, что оптимальный срок предоставления истцу жилого помещение является 2027 год. С учётом того, что ФИО3 на день рассмотрения дела не имеет жилого помещения, в котором может проживать, процессуальный истец и истец возражали против указанного представителем ответчика срока исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда по вступлению его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджана, действующего в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ЕАО, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено 23.08.2022.