Постановление по делу № 5-18/2023 от 12.05.2023 - об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Российской Федерации.

УИД 74RS0044-01-2023-000212-49

Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«11» мая 2023 года с. Чесма

Судья Чесменского районного суда Челябинской области Костенко Е.А. (с.Чесма Чесменского района Челябинской обл., ул. Чапаева, 35, зал.1),

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в помещении Чесменского районного суда Челябинской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Российской Федерации:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 04.02.2023 в 18 часов 42 минуты на 27 км автодороги Черноречье – Чесма – Бреды, управляя транспортным средством – автомобилем <данные изъяты>, не выполнил законное требование сотрудника полиции, прекратить противоправное действие способствующее совершению административного правонарушения, а именно обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства, установленную Федеральным законом № 40-ФЗ «Об ОСАГО». Тем самым нарушены п.2.1.1 (1) ПДД РФ, п.11 Основных положений ПДД РФ, п.1 ст.4 Федерального закона «Об ОСАГО».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица

Таким образом, указанными выше правовыми нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

При этом административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты на 27 км автодороги Черноречье – Чесма – Бреды, управляя транспортным средством – автомобилем Mitsubishi Outlender GF2, г/н №, не выполнил законное требование сотрудника полиции, прекратить противоправное действие способствующее совершению административного правонарушения, а именно обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства, установленную Федеральным законом № 40-ФЗ «Об ОСАГО». Тем самым нарушены п.2.1.1 (1) ПДД РФ, п.11 Основных положений ПДД РФ, п.1 ст.4 Федерального закона «Об ОСАГО». Протокол составлен с участием ФИО1 о чем свидетельствует его подпись (л.д. 2).

На основании определения начальника ОГИБДД Отделения МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении были переданы для рассмотрения в Чесменский районный суд <адрес> (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении были возвращены в Отделение МВД России по <адрес> в связи с несоответствием протокола об административном правонарушении требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно, неправильным указанием фамилии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (л.д. 34-35).

После исправления недостатков материалы дела об административном правонарушении был повторно представлен в Чесменский районный суд <адрес> (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административно правонарушении были возвращены в Отделение МВД России по <адрес> для исправления недостатков в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 был извещен о времени и месте внесения исправлений в протокол об административном правонарушении и был с ними ознакомлен (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в суд для рассмотрения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> следует, что при устранении недостатков, выявленных ранее судом, в протокол внесены исправления в фамилию лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, а именно, в фамилии «Чернышев» буква «О» исправлена на «Е».

При этом, доказательств того, что указанные исправления были внесены в протокол об административном правонарушении в присутствии ФИО1 в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дне и времени внесения исправлений.

Ненадлежащее извещение лица о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении свидетельствует о том, что протокол составлен с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

Поскольку протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию и определяет предмет разбирательства, признание его недопустимым доказательством влечет прекращение производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Костенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>